全程導醫(yī)網(wǎng) 徐州醫(yī)藥頻道:藥品短缺是全球普遍存在的難題,成因復雜,主要表現(xiàn)為供應性、生產(chǎn)性、機制性以及壟斷性短缺。解決藥品短缺問題,既要快速應對燃眉之急,更應著力建立長效機制。近日,國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見》?!兑庖姟诽岢?,我國將建立完善短缺藥品信息采集、報送、分析、會商制度,統(tǒng)籌采取定點生產(chǎn)、藥品儲備、應急生產(chǎn)、協(xié)商調(diào)劑等措施確保藥品市場供應。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前市面上的短缺藥,有的藥品原料供應具有季節(jié)性特點,直接影響藥品生產(chǎn);有的藥品用量很小、利潤微薄,企業(yè)缺乏生產(chǎn)積極性;有的藥品供應鏈條長、環(huán)節(jié)多,供需雙方不能有效銜接;還有個別企業(yè)通過控制藥品原料銷售,囤貨不賣……
國務院醫(yī)改辦有關(guān)負責人表示,下一步,相關(guān)部門將認真貫徹落實《意見》,并重點采取以下幾項措施解決藥品短缺問題:
一是建立健全短缺藥品預警和分級應對機制。依托信息化手段,建立企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)、患者以及社會組織等共建共享的開放性平臺,銜接供需信息,及時發(fā)現(xiàn)短缺。相關(guān)部門協(xié)同建立“總體統(tǒng)籌、上下分級、分工負責”的科學應對機制,保障藥品供應。
二是穩(wěn)步擴大定點生產(chǎn)藥品范圍。對臨床必需、用量小且易短缺的藥品,積極協(xié)調(diào)推動定點生產(chǎn),逐步擴大定點生產(chǎn)品種范圍,推進部分小品種藥品集中生產(chǎn)基地建設,遴選綜合實力強、基本藥物小品種比較集中的企業(yè)進行定點生產(chǎn),逐步解決生產(chǎn)供應問題。
三是進一步完善常態(tài)短缺藥品儲備制度。國家有關(guān)部門從市場供應不足的臨床急需藥品中聯(lián)合篩選部分品種實施儲備。同時,加強日常管理,完善儲備信息系統(tǒng)功能,及時向社會發(fā)布儲備產(chǎn)品信息,督促和指導相關(guān)?。▍^(qū)、市)不斷完善短缺藥品地方儲備。
四是全面落實藥品集中采購政策。對于婦兒??品菍@幤?、急(搶)救藥品、基礎輸液、臨床用量小的藥品、常用低價藥品以及暫不列入招標采購的藥品實行掛網(wǎng)采購,增強醫(yī)療機構(gòu)作為采購主體的參與度,充分發(fā)揮價格杠桿作用,做好供需銜接,具體成交價格由醫(yī)院與掛網(wǎng)企業(yè)議定,實現(xiàn)藥品交易價格由市場競爭形成。
五是建立應急生產(chǎn)和協(xié)商調(diào)劑制度。針對重大公共衛(wèi)生事件、突發(fā)事件急需的藥品建立應急生產(chǎn)和協(xié)商調(diào)劑制度,以維護公共安全和群眾利益。
六是加強市場價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法,加大懲處力度。嚴厲打擊哄抬價格、串通操縱市場價格、濫用市場支配地位、實施價格壟斷等擾亂市場秩序的行為。清理各地藥品采購中濫用行政權(quán)力,排除限制競爭行為,為藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參與市場公平競爭創(chuàng)造良好環(huán)境。
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