全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 徐州衛(wèi)生信息：
一、目 的
為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中生產(chǎn)安全事故隱患的及時(shí)治理，預(yù)防和減少各類(lèi)事故的發(fā)生，避免人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度。
二、適用范圍
適用于全市所有醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位，對(duì)有可能產(chǎn)生的各類(lèi)事故隱患進(jìn)行排查治理，衛(wèi)生計(jì)生主管部門(mén)實(shí)施監(jiān)督管理。
三、職 責(zé)
1、單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查工作全面負(fù)責(zé)。
2、本單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租責(zé)任人簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對(duì)事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。
3、本單位安全管理和相關(guān)部門(mén)按照安全生產(chǎn)職責(zé)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中的事故隱患實(shí)施排查治理和綜合監(jiān)督管理。
4、單位安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)簽發(fā)隱患整改通知單和重大隱患治理計(jì)劃的收集、整理、送批、上報(bào)，并對(duì)各部門(mén)隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收。
5、單位內(nèi)部各職能部門(mén)(科室)負(fù)責(zé)涉及本部門(mén)(科室)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的隱患排查、治理。
6、單位內(nèi)部財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)重大隱患治理項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行監(jiān)督。
7、任何部門(mén)和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向單位安全管理部門(mén)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
四、工作程序
(一)隱患治理的范圍
安全生產(chǎn)事故隱患是指醫(yī)療衛(wèi)生單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生單位情況，隱患可能涉及：
1、可能導(dǎo)致醫(yī)療事故的安全隱患。
2、可能造成醫(yī)務(wù)人員傷亡、職業(yè)病或職業(yè)中毒的安全隱患。
3、可能導(dǎo)致事故的設(shè)施、設(shè)備隱患。
4、可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸事故的隱患。
5、其他危及安全生產(chǎn)中的不安全因素。
(二)隱患分級(jí)
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。
1、一般事故隱患：是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。不危及人員傷害，僅對(duì)設(shè)備、設(shè)施和環(huán)境造成一定影響。
2、重大事故隱患：是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使醫(yī)療衛(wèi)生單位自身難以排除的隱患。危及設(shè)備設(shè)施、道路安全和人員傷害。
(三)隱患治理
1、一般隱患整改：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的一般隱患，由安全隱患部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施限期整改，整改結(jié)果報(bào)單位安全管理部門(mén)。
2、重大隱患的治理：
(1)安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)編制單位隱患項(xiàng)目治理方案，在征得相關(guān)職能部門(mén)意見(jiàn)，經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)對(duì)重大隱患治理的立項(xiàng)。
(2)重大隱患治理項(xiàng)目立項(xiàng)后，由隱患治理負(fù)責(zé)人按照隱患治理方案組織實(shí)施。
a)重大隱患治理應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成。
b)對(duì)不能按期完成的重大隱患治理項(xiàng)目，要采取可靠的防范措施并加強(qiáng)監(jiān)護(hù)。
(3)重大隱患的治理由安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)督檢查。
a)竣工后的重大隱患治理項(xiàng)目，由安全管理部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)共同實(shí)施驗(yàn)證，合格后方可使用。
b)報(bào)上一級(jí)主管部門(mén)的重大隱患治理項(xiàng)目，必須由上級(jí)主管部門(mén)驗(yàn)收審批，合格后方可使用。
(四)隱患治理資金管理
隱患治理項(xiàng)目，其治理費(fèi)用列入單位成本。
五、工作要求
1、對(duì)于重大安全隱患，各部門(mén)除依照前款規(guī)定報(bào)送外，應(yīng)當(dāng)在排查出重大安全隱患后立即向單位安全管理部門(mén)報(bào)告，報(bào)告的內(nèi)容包括：
(1)隱患的現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因;
(2)隱患的危害程度和整改難易程度分析;
(3)隱患的治理方案。
2、對(duì)于重大安全隱患，由安全管理部門(mén)制定并實(shí)施安全隱患治理方案，方案包括以下內(nèi)容：
(1)治理的目標(biāo)和任務(wù);
(2)采取的方法和措施;
(3)經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);
(4)負(fù)責(zé)治理的部門(mén)和人員;
(5)治理的時(shí)限和要求;
(6)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
3、安全管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織，確定專人負(fù)責(zé)，有效利用每月的安全綜合檢查的管理機(jī)制，針對(duì)安全管理中可能存在的隱患、有害與危險(xiǎn)因素、缺陷等，開(kāi)展事故隱患排查治理工作。
4、安全管理部門(mén)的監(jiān)督檢查人員，在按照單位管理制度履行事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人及工作人員應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕和阻撓。
5、各單位應(yīng)當(dāng)于每月20日前將本單位事故隱患排查治理情況報(bào)單位安全管理部門(mén)，安全管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)每季、每年對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并分別于每季末月25日前和每年末月25日前向市衛(wèi)生計(jì)生委辦公室書(shū)面報(bào)送相關(guān)情況。
6、各部門(mén)對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)登記，對(duì)重大安全事故隱患要建立事故隱患信息檔案，并按照“定人、定資金、定時(shí)間”的三定原則在各自職責(zé)分工的范圍內(nèi)實(shí)施監(jiān)控治理。
7、各部門(mén)在事故隱患治理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防范措施，防止事故發(fā)生。經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)要求的，安全管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督管理部門(mén)和主管部門(mén)提出恢復(fù)生產(chǎn)的書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)安全監(jiān)督管理部門(mén)和主管部門(mén)審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
六、監(jiān)督管理
1、單位安全管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督各部門(mén)(科室)按照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求，建立健全事故隱患排查治理等各項(xiàng)制度。
2、安全管理部門(mén)按照《安全管理制度》，定期組織人員對(duì)各部門(mén)事故隱患排查治理工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改通知書(shū)，并建立管理臺(tái)賬。必要時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦。
3、安全管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)做好對(duì)本單位事故隱患排查治理情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，依法查處事故隱患排查治理非法和違法行為及其責(zé)任者。
4、在重大事故隱患治理結(jié)束前，安全管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，落實(shí)相應(yīng)責(zé)任。
5、安全管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本單位重大事故隱患的排查治理情況按規(guī)定報(bào)上級(jí)安全管理部門(mén)和衛(wèi)生計(jì)生主管部門(mén)。
七、罰則
1、各單位、各部門(mén)負(fù)責(zé)人未履行事故隱患排查治理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，按相關(guān)安全管理規(guī)定給予處理。
2、各單位、各部門(mén)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，按責(zé)任追究制度給予處理。
(1)未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度的;
(2)未按規(guī)定上報(bào)事故隱患排查治理情況的;
(3)未制定事故隱患治理方案的;
(4)重大事故隱患不報(bào)或者未及時(shí)報(bào)告的;
(5)未對(duì)事故隱患進(jìn)行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的;
(6)整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管部門(mén)審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。
3、各單位、各部門(mén)事故隱患排查治理過(guò)程中違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，依法給予處罰。
4、安全管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的工作人員未依法履行職責(zé)的，按有關(guān)規(guī)定處理。
八、附則
1、本制度從頒布之日起執(zhí)行。
2、本制度未盡事宜按照國(guó)家安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)執(zhí)行。
3、本制度由市衛(wèi)生計(jì)生委辦公室負(fù)責(zé)解釋。
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