全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 健康焦點(diǎn)：日前從衛(wèi)生部醫(yī)改辦公室獲悉，為貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)》，截至今年5月，云南、重慶、河北等14個(gè)省(區(qū)、市)已出臺(tái)了省級(jí)配套文件;北京、天津等10個(gè)省(區(qū)、市)配套文件擬訂完畢，正在報(bào)批過(guò)程中;上海、黑龍江等6個(gè)省(區(qū)、市)配套文件正在制定中。
從配套文件看，各地結(jié)合實(shí)際，涌現(xiàn)了一些特點(diǎn)和亮點(diǎn)。首先，明確提出了工作目標(biāo)。如，遼寧省力爭(zhēng)2015年社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到全省總量的45%;重慶市力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間，使非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)量和床位數(shù)分別占全市總量的40%和20%，診療人次和入院人次占全市總量的20%左右。其次，暢通人才流通渠道。如，云南省明確支持公立醫(yī)院在職或者離退休人員到民營(yíng)醫(yī)院工作，收入待遇不受影響并不得減少政策規(guī)定的離退休經(jīng)費(fèi)，積極推行醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。第三，加大稅收支持力度。如，河南省進(jìn)一步加大對(duì)營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的稅收優(yōu)惠，在免稅期后5年內(nèi)，將地方留存部分的50%以獎(jiǎng)勵(lì)形式返還。第四，加大政府扶持力度。如，湖北省將境外資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)從外商投資項(xiàng)目“允許類”調(diào)整為“鼓勵(lì)類”;云南省每年安排民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展專項(xiàng)資金2000萬(wàn)元，支持非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和規(guī)模化發(fā)展;浙江省設(shè)立了社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)補(bǔ)助資金。同時(shí)，在優(yōu)化審批程序，集中專科優(yōu)勢(shì)，舉辦高水平、大規(guī)模醫(yī)療機(jī)構(gòu)等方面，多地也開(kāi)展了積極探索。
2010年年底，國(guó)家發(fā)改委、衛(wèi)生部、財(cái)政部、商務(wù)部、人社部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)》，要求各地結(jié)合實(shí)際制定和完善鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)施細(xì)則和配套文件，消除阻礙非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策障礙，確保非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)等方面與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受同樣待遇。
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