“管住廁所，就管住了大部分腸道傳染病和寄生蟲(chóng)病。”全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示，目前全國(guó)仍有約40%的農(nóng)村人口還未享有衛(wèi)生安全的廁所，為此，在近日落實(shí)醫(yī)改實(shí)施方案啟動(dòng)的6個(gè)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中，中央財(cái)政大幅增加了對(duì)農(nóng)村改廁項(xiàng)目的投入。
據(jù)介紹，從2004年到2008年，中央財(cái)政共投入12.97億元用于支持農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)。截至2008年年底，全國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到56.97%。2009年，中央財(cái)政共安排16.145億元資金支持建設(shè)411.37萬(wàn)座農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁，確保全國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高2.64個(gè)百分點(diǎn)以上。但是該負(fù)責(zé)人表示，雖然中央加大了專項(xiàng)資金投入，但要實(shí)現(xiàn)“十一五”末（2010年）全國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到65%、“十二五”末達(dá)到75%的既定目標(biāo)，形勢(shì)依然不樂(lè)觀。
據(jù)了解，中央財(cái)政補(bǔ)助資金主要用于補(bǔ)助農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所地下部分的建設(shè)，大概占投入總需求的40%。地方各級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)落實(shí)衛(wèi)生戶廁地面建設(shè)部分的資金，開(kāi)展相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)健康教育和監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)。農(nóng)民自己也要承擔(dān)一部分費(fèi)用。由于健康宣傳教育不到位及農(nóng)民相應(yīng)的生產(chǎn)生活習(xí)慣沒(méi)有改變，一些地區(qū)出現(xiàn)過(guò)舊式廁所依然使用、新建衛(wèi)生廁所卻閑置的情況。
該負(fù)責(zé)人表示，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦將通過(guò)制定規(guī)劃、發(fā)布項(xiàng)目年度申報(bào)要求、隨機(jī)抽查、考核驗(yàn)收、追蹤問(wèn)效等方式，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目宏觀管理和績(jī)效考核。
江蘇改廁從“全國(guó)倒數(shù)”到“名列前茅”
2005年，江蘇省農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率還在全國(guó)排20名左右，處于倒數(shù)位置。但是3年后的2008年，該省農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到69.6%，在全國(guó)排第6位。2008年與2005年相比，改廁村腸道傳染病發(fā)病率降幅達(dá)79.2%，腸道寄生蟲(chóng)發(fā)病率降幅達(dá)83.5%。江蘇省愛(ài)衛(wèi)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，江蘇省的經(jīng)驗(yàn)是“資金有保障、事情有人管、形式有多樣”。
農(nóng)村改廁工作涉及多部門協(xié)作，從2006年起，江蘇省政府將農(nóng)村改廁作為新5件實(shí)事項(xiàng)目列入農(nóng)村環(huán)境整治工程，制定了《農(nóng)村環(huán)境整治工程改廁試點(diǎn)實(shí)施方案》和《江蘇省農(nóng)村改廁工作管理辦法》，并多次召開(kāi)會(huì)議統(tǒng)籌部署農(nóng)村改廁。除了中央財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目外，江蘇省逐年大幅提高對(duì)省定項(xiàng)目地區(qū)的資金補(bǔ)助力度。2006年，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助2000萬(wàn)元，2007年補(bǔ)助9350萬(wàn)元，2008年補(bǔ)助1.76億元。今年，為配合國(guó)家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施，省財(cái)政將落實(shí)農(nóng)村改廁配套資金3.14億元，保證配套資金到位率達(dá)100%。
