會(huì)議提出,基層醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革當(dāng)前面臨新挑戰(zhàn),比如運(yùn)行活力不足、有效的激勵(lì)約束機(jī)制仍需完善等。因此,要進(jìn)一步深化基層衛(wèi)生綜合改革,在改革中要做到“四個(gè)堅(jiān)持”:堅(jiān)持新時(shí)期黨的衛(wèi)生與健康工作方針,將以基層為重點(diǎn)貫穿始終,體現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益性、公平性和可及性;堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是,對(duì)現(xiàn)有政策進(jìn)行全面的梳理,進(jìn)一步調(diào)整完善,滿足廣大城鄉(xiāng)居民多層次的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求;堅(jiān)持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃,爭(zhēng)取財(cái)政支持,對(duì)基層機(jī)構(gòu)投入方式要實(shí)行差異化的分類管理,完善醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策,注重發(fā)揮醫(yī)保對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償作用;堅(jiān)持提升能力、激發(fā)活力,以建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心活動(dòng)為抓手,轉(zhuǎn)變服務(wù)模式,注重服務(wù)質(zhì)量,把調(diào)動(dòng)基層醫(yī)務(wù)人員積極性作為改革的重點(diǎn)環(huán)節(jié),完善基層績(jī)效工資政策,實(shí)現(xiàn)“托底、限高、放中間”,合理拉開收入差距。
據(jù)介紹,國家衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政部從2014年起在17個(gè)省的34個(gè)區(qū)縣啟動(dòng)基層衛(wèi)生綜合改革聯(lián)系點(diǎn)工作。深化醫(yī)改以來,財(cái)政對(duì)基層衛(wèi)生的投入力度不斷加大,96.2%的區(qū)縣落實(shí)了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)常性收支差額補(bǔ)助。中央財(cái)政投入600多億元支持4萬多個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)和化解歷史債務(wù),投入44億元加強(qiáng)信息化建設(shè),投入21.6億元為最基層的村衛(wèi)生室配備健康一體機(jī),每年投入約10億元為基層培養(yǎng)人才。中央財(cái)政每年還投入16億元支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施績(jī)效工資制度。
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