國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)吳湞在首次定時(shí)定點(diǎn)新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō),本次修訂著重加強(qiáng)了真實(shí)性核查,從制度上保證申報(bào)資料和樣品的真實(shí)性、科學(xué)性和規(guī)范性,嚴(yán)厲查處和打擊藥品研制和申報(bào)注冊(cè)中的造假行為,從源頭上確保藥品的安全性。重點(diǎn)有三個(gè)方面的內(nèi)容:一是強(qiáng)化了對(duì)資料真實(shí)性核查及生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查的要求,防止資料造假。二是抽取的樣品從“靜態(tài)”變?yōu)?ldquo;動(dòng)態(tài)”,確保樣品的真實(shí)性和代表性。三是調(diào)整了新藥生產(chǎn)申請(qǐng)中技術(shù)審評(píng)和復(fù)核檢驗(yàn)的程序設(shè)置,確保上市藥品與所審評(píng)藥品的一致性。
部分職能委托省局行使
新修訂的《辦法》還強(qiáng)調(diào)要整合監(jiān)管資源,將部分國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局的職能通過(guò)委托的形式明確給省局行使,強(qiáng)化權(quán)力制約機(jī)制,形成多部門(mén)參與,各部門(mén)之間相互協(xié)調(diào),相互制約的工作格局。《辦法》還明確信息公開(kāi)、責(zé)任追究等制度,健全藥品注冊(cè)責(zé)任體系。
“通過(guò)上述措施,將藥品注冊(cè)工作置于社會(huì)監(jiān)督之下,杜絕暗箱操作,確保陽(yáng)光透明。”吳湞說(shuō)。
創(chuàng)新藥物改為“特殊審批”
吳湞強(qiáng)調(diào),為保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新,遏制低水平重復(fù),新《辦法》對(duì)創(chuàng)新藥物改“快速審批”為“特殊審批”,根據(jù)創(chuàng)新程度設(shè)置不同的通道,進(jìn)一步提高審批效率;厘清新藥證書(shū)的發(fā)放范圍,進(jìn)一步體現(xiàn)創(chuàng)新藥物的含金量;提高了對(duì)簡(jiǎn)單改劑型申請(qǐng)的技術(shù)要求,更加關(guān)注其技術(shù)合理性和研制必要性,進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)有序申報(bào);提高了仿制藥品的技術(shù)要求,強(qiáng)調(diào)仿制藥應(yīng)與被仿藥在安全性、有效性及質(zhì)量上保持一致,進(jìn)一步引導(dǎo)仿制藥的研發(fā)與申報(bào)。
弄虛作假將撤銷(xiāo)藥品
批準(zhǔn)證明文件
吳湞表示,對(duì)藥品申報(bào)過(guò)程中出現(xiàn)的虛假情況,新的《辦法》將處以包括經(jīng)濟(jì)處罰在內(nèi)的多方面懲罰。
吳湞說(shuō),申請(qǐng)人在申報(bào)臨床試驗(yàn)時(shí),報(bào)送虛假藥品注冊(cè)申報(bào)資料和樣品的,藥品監(jiān)督管理部門(mén)不予受理或者對(duì)該申報(bào)的藥品的臨床試驗(yàn)不予批準(zhǔn),對(duì)申請(qǐng)人給予警告,1年內(nèi)不受理該申請(qǐng)人提出的該藥物臨床試驗(yàn)申請(qǐng);已經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨床試驗(yàn)的,撤銷(xiāo)批準(zhǔn)該藥物臨床試驗(yàn)的批件,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款,3年內(nèi)不受理該申請(qǐng)人提出的該藥物臨床試驗(yàn)申請(qǐng)。申請(qǐng)藥品生產(chǎn)或者進(jìn)口時(shí),申請(qǐng)人報(bào)送虛假藥品注冊(cè)申報(bào)資料和樣品的,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)該申請(qǐng)不予受理或者不予批準(zhǔn),對(duì)申請(qǐng)人給予警告,1年內(nèi)不受理其申請(qǐng)。已批準(zhǔn)生產(chǎn)或者進(jìn)口的,撤銷(xiāo)藥品批準(zhǔn)證明文件,5年內(nèi)不受理其申請(qǐng),并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
吳湞希望通過(guò)增強(qiáng)申請(qǐng)人的責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)藥品注冊(cè)全過(guò)程資料的審查和核實(shí),強(qiáng)調(diào)藥品生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的檢查等一些具體措施,從源頭上規(guī)范藥品的研制和審批,確保上市藥品安全可靠。