解析保健食品到底算藥品還是食品?

 　 《條例》明確，保健食品應(yīng)當適宜于特定人群食用，具有調(diào)節(jié)機體功能，不以治療疾病為目的，并且對人體不產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害。保健食品產(chǎn)品及說明書應(yīng)當經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理部門審查批準。以補充維生素、礦物質(zhì)為目的的營養(yǎng)素補充劑納入保健食品管理。值得注意的是，送審稿明確提出，保健食品廣告應(yīng)當經(jīng)省以上的食品藥品監(jiān)督管理部門審查批準，并發(fā)給保健食品廣告批準文號。

　　保健食品到底算藥品還是食品?這官司打了多少年了。超市里面堆積如山的蜂王漿、西洋參等等，要是出了事，到底歸誰管?如何管?一直都沒有明確說法，工商部門和食品、藥檢部門糾纏在一起，長期以來成了一個空白地帶。現(xiàn)在好了，明確規(guī)定，歸食品藥品監(jiān)督管理部門管，總算終結(jié)了所謂多部門“分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)督為輔”的監(jiān)管格局。但現(xiàn)在工商部門也有意見：工商、質(zhì)監(jiān)等部門在保健食品監(jiān)督管理方面的權(quán)限被大大削弱，連起碼的強制措施權(quán)都沒有，作為流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)督的主要職能部門之一，在國務(wù)院關(guān)于國家工商總局的“三定”方案中，工商部門在流通領(lǐng)域的食品安全方面負有不可推卸的責(zé)任，現(xiàn)在責(zé)任卻沒有絲毫減少，權(quán)責(zé)的不對等將把工商部門置于十分不利的位置。