衛(wèi)生部對慢性病進入高負擔期高度重視

　全程導報醫(yī)網(wǎng) 健康焦點：7月9日，衛(wèi)生部召開例行新聞發(fā)布會，通報我國慢性病防治工作進展。衛(wèi)生部疾控局副局長孔靈芝稱，我國已經(jīng)進入慢性病高負擔期，衛(wèi)生部對此高度重視，把慢性病防治列為衛(wèi)生工作的重點加以推進。

　　■慢性病致死占總死亡85%

　　孔靈芝說，近年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、老齡化進程加快，我國慢性病患病、死亡呈現(xiàn)持續(xù)快速增長趨勢，慢性病確診患者已超過2.6億人，因慢性病死亡占居民總死亡構(gòu)成升至85%。當前，我國已經(jīng)進入慢性病高負擔期，具有“患病人數(shù)多、醫(yī)療成本高、患病時間長、服務(wù)需求大”的特點，慢性病在疾病負擔中所占比重達到70%。

　　為應(yīng)對這一嚴峻形勢，衛(wèi)生部著力開展了五方面工作。一、積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的慢性病防控體系，目前已初步形成由疾控機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)院和專業(yè)防治機構(gòu)共同構(gòu)筑的慢性病防治工作網(wǎng)絡(luò)。二、通過實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和重大疾病防控項目，將高血壓、糖尿病患者納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)范疇，在重點癌癥高發(fā)區(qū)開展癌癥早診早治工作。三、大力推行健康教育。四、建立慢性病監(jiān)測和信息管理系統(tǒng)，開展慢性病危險因素監(jiān)測、患病監(jiān)測、死因監(jiān)測、惡性腫瘤隨訪登記工作。五、加強技術(shù)指導和能力建設(shè)，組織編印了重點慢性病防治技術(shù)指南，培訓了大批基層衛(wèi)生工作者。

　　■《專家共識》強調(diào)政府責任

　　新聞發(fā)布會還公布了《慢性病防治中國專家共識》?！秾＜夜沧R》指出，加強慢性病防治是全社會的責任，更是政府的責任。必須發(fā)動全社會力量，政府主導、部門合作、全民參與，盡快扭轉(zhuǎn)慢性病高發(fā)態(tài)勢。

　　全國慢性病專家咨詢委員會主任委員，中國醫(yī)學科學院黨委書記、副院長李立明指出，《專家共識》明確了幾個觀點。第一，慢性病不僅是個人行為問題，政府也有非常重要的責任，慢性病防控所需的健康環(huán)境創(chuàng)建，離不開政府的工作。第二，慢性病防治需要衛(wèi)生部門努力，也需要多部門的努力，例如通過食品營養(yǎng)成分標注等措施，促進人們對食品結(jié)構(gòu)、熱量的關(guān)注。第三，衛(wèi)生部門要積極致力于慢性病三級預防，與全社會共同努力，按照慢性病三級預防——病因的預防，通過早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期治療，預防發(fā)展成為合并癥，預防發(fā)展成為殘疾。

　　■中央財政增加防控項目投入

　　衛(wèi)生部等15個部委日前聯(lián)合印發(fā)了《中國慢性病防治工作規(guī)劃(2012年~2015年)》，這是我國政府針對慢性病制定的首個國家級慢性病綜合防治規(guī)劃。據(jù)孔靈芝介紹，為推進《規(guī)劃》實施，中央財政率先加大慢性病防控投入力度。2012年醫(yī)改重大專項慢性病防控項目中央財政投入資金較2011年增長了近1倍，地方各級財政也將加大慢性病防控項目配套經(jīng)費。

　　■重點慢性病專項行動計劃正在制訂

　　孔靈芝說，目前衛(wèi)生部已經(jīng)啟動重點慢性病專項行動計劃制訂工作，委托中國疾控中心、國家心血管病中心、國家癌癥中心、中華醫(yī)學會呼吸病分會等專業(yè)機構(gòu)分別組織編制慢性病危險因素與監(jiān)測、心血管病、癌癥、糖尿病和慢性呼吸疾病的行動計劃，爭取盡早發(fā)布。

　　孔靈芝介紹，近年，衛(wèi)生部在推進創(chuàng)建健康城市和健康城鎮(zhèn)活動中，積極探索將慢性病防控融入其中。目前，全國愛衛(wèi)會正在組織專家修訂創(chuàng)衛(wèi)標準，慢性病防治指標將列入其中。據(jù)悉，衛(wèi)生部已明確提出，今后衛(wèi)生城市創(chuàng)建要把慢性病防治有關(guān)工作結(jié)合進去，衛(wèi)生城市至少要創(chuàng)建一個慢性病綜合防控示范區(qū)。

　　孔靈芝說，我國現(xiàn)有9700萬糖尿病患者，糖尿病前期的糖耐量受損患者數(shù)字更為巨大。如何阻止糖尿病前期患者發(fā)展為現(xiàn)患病人?《中國慢性病防治工作規(guī)劃(2012年~2015年)》提出的策略措施是：第一關(guān)口前移，深入推進全民健康生活方式;第二擴展服務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)高風險人群。這包括擴大基本衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面，加強對高風險人群管理，并強調(diào)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要全面履行這一職能，及時發(fā)現(xiàn)病人?！兑?guī)劃》要求80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展血糖監(jiān)測，同時鼓勵政府機關(guān)、企事業(yè)單位積極推行健康體檢制度，通過體檢發(fā)現(xiàn)高風險病人，并建議有條件的機關(guān)單位建立自助監(jiān)測點。