全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 徐州健康信息：2018年8月9日上午，徐州市衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于進(jìn)一步改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)十項(xiàng)措施新聞發(fā)布在徐州報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)召開(kāi)。市衛(wèi)生計(jì)生委新聞發(fā)言人尹葆華副主任，市衛(wèi)生計(jì)生委綜合監(jiān)督處王凱處長(zhǎng)、行政許可處趙運(yùn)鑫副處長(zhǎng)出席，市衛(wèi)生計(jì)生委醫(yī)政醫(yī)管處副處長(zhǎng)兼行風(fēng)辦主任龔蘭軍主持。徐州報(bào)業(yè)集團(tuán)、徐州日?qǐng)?bào)、都市晨報(bào)、彭城晚報(bào)、徐州電視臺(tái)、徐州電臺(tái)和全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng)等徐州市各大權(quán)威媒體對(duì)此次發(fā)布會(huì)進(jìn)行了全程跟蹤報(bào)道。
發(fā)布會(huì)上，尹葆華副主任介紹了徐州市衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于進(jìn)一步改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)十項(xiàng)措施有關(guān)情況。
進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù) 增強(qiáng)百姓獲得感、幸福感、滿意度
她指出，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察徐州重要指示精神，按照市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列部署，按照省衛(wèi)生計(jì)生委、省中醫(yī)藥局《關(guān)于印發(fā)江蘇省深入落實(shí)進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2018-2020年）的通知》精神，市衛(wèi)生計(jì)生委圍繞健康徐州建設(shè)，緊扣衛(wèi)生與健康領(lǐng)域主要矛盾變化，找準(zhǔn)群眾關(guān)心的問(wèn)題，補(bǔ)足醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)短板，經(jīng)過(guò)多次調(diào)研和反復(fù)醞釀，徐州市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)制定了《進(jìn)一步改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)十項(xiàng)措施》（以下簡(jiǎn)稱十項(xiàng)措施），著力提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，努力為人民群眾提供更高質(zhì)量、更加滿意的醫(yī)療衛(wèi)生和健康服務(wù)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、滿意度。
對(duì)于十項(xiàng)措施的具體實(shí)施，尹主任做了詳細(xì)解讀。
她表示，一是要深化“放管服”改革，讓群眾辦事更方便。主要包括衛(wèi)生許可事項(xiàng)一網(wǎng)辦理。依托市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“一張網(wǎng)”系統(tǒng)，全面施行醫(yī)生、護(hù)士電子化注冊(cè)，方便群眾知情查詢。凡是能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)，不再要求企業(yè)和群眾必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理；進(jìn)一步精簡(jiǎn)下放醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批和監(jiān)督事項(xiàng)，將市級(jí)門(mén)診部設(shè)置審批和監(jiān)督權(quán)限下放到區(qū)級(jí)，試點(diǎn)將二級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置許可和執(zhí)業(yè)許可兩證合一，提高審批效率。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查全面實(shí)行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”，落實(shí)執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大案件法制審查、行政執(zhí)法公示三項(xiàng)制度，切實(shí)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
二是推進(jìn)誠(chéng)信醫(yī)療，讓群眾就醫(yī)更放心。要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信用管理，全面開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)工作，評(píng)價(jià)結(jié)果網(wǎng)上公布；加強(qiáng)不良執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管，開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為計(jì)分制和醫(yī)師不良行為記分制，建立健全“綠、藍(lán)、黃、紅” 四色分級(jí)管理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為；推進(jìn)信息公開(kāi)。各級(jí)公立醫(yī)院完善住院費(fèi)用清單制，醫(yī)療收費(fèi)及藥品的價(jià)格公示制和查詢制。市衛(wèi)生計(jì)生委網(wǎng)站每月公布二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量、效率、費(fèi)用等主要指標(biāo)信息，市衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)公開(kāi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)、違規(guī)查處情況，增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)透明度。
三是開(kāi)展預(yù)約診療，讓群眾看病更快捷。二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展預(yù)約診療，通過(guò)電話、網(wǎng)站、微信、手機(jī)APP等多種途徑，進(jìn)一步豐富預(yù)約的形式，門(mén)診號(hào)源全部開(kāi)放預(yù)約；二級(jí)以上公立醫(yī)院全面推行自助服務(wù)、網(wǎng)上支付，試點(diǎn)診間支付，減少病人排隊(duì)；推行一站式服務(wù)和志愿者服務(wù)，為患者提供更多幫助。
四是落實(shí)“三合理”制度，讓群眾看病更省錢(qián)。二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)“合理檢查、合理用藥、合理治療”制度，建立健全處方點(diǎn)評(píng)審核制度和不合理通報(bào)制度，查處大處方和不合理診療行為；推行日間手術(shù)、臨床路徑、單病種付費(fèi)，降低醫(yī)療費(fèi)用；推廣多學(xué)科聯(lián)合診療，規(guī)范診療程序，提升診療方案的合理性與精準(zhǔn)度；實(shí)行藥品耗材集中陽(yáng)光采購(gòu)，降低虛高價(jià)格。
五是提升基層能力，讓群眾看病更便利。加強(qiáng)基層衛(wèi)生能力建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村基層醫(yī)療中心和城市社區(qū)醫(yī)院建設(shè)，推動(dòng)基層機(jī)構(gòu)服務(wù)能力達(dá)到二級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。年內(nèi)建設(shè)264個(gè)達(dá)到省級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn)的村衛(wèi)生室；啟動(dòng)“大基層”、“大社區(qū)”建設(shè)試點(diǎn)。加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展務(wù)實(shí)進(jìn)修，免費(fèi)訂單培養(yǎng)定向醫(yī)學(xué)生，提升業(yè)務(wù)技能水平；做精做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。農(nóng)村地區(qū)豐富包型設(shè)計(jì)、項(xiàng)目菜單選擇的簽約模式；城市地區(qū)以高血壓、糖尿病人群為突破口，延伸覆蓋全部重點(diǎn)人群。
六是構(gòu)建醫(yī)療高地，讓醫(yī)療服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。實(shí)施“名院、名科、名醫(yī)”工程，讓群眾能夠在家門(mén)口獲得高水平的醫(yī)療保障；引進(jìn)臨床醫(yī)學(xué)專家團(tuán)隊(duì)、高層次衛(wèi)生人才，培養(yǎng)臨床技術(shù)骨干，提升服務(wù)能力和水平；推動(dòng)規(guī)范化培訓(xùn)基地建設(shè)，提高住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)質(zhì)量，繼續(xù)加大全科、兒科、精神等緊缺專業(yè)醫(yī)師引進(jìn)培養(yǎng)力度。
七是實(shí)施健康扶貧，讓困難群眾看得起病。建檔立卡的貧困人群開(kāi)展先診療后付費(fèi)，暢通綠色就醫(yī)通道；實(shí)行建檔立卡低收入人口免費(fèi)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)；加強(qiáng)大病救助體系建設(shè)，實(shí)行農(nóng)村20種大病專項(xiàng)救治，減輕困難群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
八是開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療模式，讓優(yōu)質(zhì)資源更可及。建立多種形式“醫(yī)聯(lián)體”服務(wù)模式，讓優(yōu)質(zhì)資源下基層；全面推進(jìn)遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程影像、臨床檢驗(yàn)、病理診斷、心電等“五大中心”建設(shè)，普及第三方醫(yī)療服務(wù)，開(kāi)展遠(yuǎn)程會(huì)診，打通基層與市、縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)及國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源互通渠道，讓群眾享受到更高水平的醫(yī)療服務(wù)；建立空中、地面相結(jié)合的立體化院前急救體系，加強(qiáng)卒中、胸痛、創(chuàng)傷、新生兒、高危孕產(chǎn)婦等急危重癥救治中心建設(shè)，利用信息化手段暢通院前院內(nèi)急救通道。
九是加強(qiáng)醫(yī)患溝通，讓醫(yī)患關(guān)系更和諧。二級(jí)以上醫(yī)院全面建立醫(yī)患溝通辦公室；推行“參與協(xié)作型”醫(yī)患關(guān)系模式，完善第三方調(diào)解機(jī)制，維護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益，尊重患者選擇權(quán)，積極構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系；嚴(yán)格落實(shí)“首訴負(fù)責(zé)制”，健全并落實(shí)患者投訴、接待、受理、處理、反饋制度。
十是強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)，樹(shù)白衣天使形象。在全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)務(wù)人員入職宣誓儀式，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員職業(yè)神圣感； 持續(xù)開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意醫(yī)院，爭(zhēng)做人民滿意醫(yī)生”評(píng)選活動(dòng)，弘揚(yáng)“敬佑生命，救死扶傷，甘于奉獻(xiàn)，大愛(ài)無(wú)疆”的崇高職業(yè)精神。
多措并舉統(tǒng)籌推進(jìn) 將十項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)處
“市衛(wèi)生計(jì)生委按照市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列部署，認(rèn)真梳理2017年在改善醫(yī)療服務(wù)方面患者反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，有針對(duì)性地制定改進(jìn)措施，制定了進(jìn)一步改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)十項(xiàng)措施共30條細(xì)則，持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)，讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。”醫(yī)政處龔蘭軍副處長(zhǎng)介紹說(shuō)，如何統(tǒng)籌推進(jìn)進(jìn)一步改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)十項(xiàng)措施，使各項(xiàng)措施切實(shí)落到實(shí)處，市衛(wèi)生計(jì)生委將從四方面加強(qiáng)落實(shí)工作。
他指出，一是建立健全制度。要求各地衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)和各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立重點(diǎn)工作跟蹤和督導(dǎo)制度，設(shè)置重點(diǎn)任務(wù)量化指標(biāo)，加強(qiáng)政策指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，定期通報(bào)工作進(jìn)展，力求工作實(shí)效。
二是加強(qiáng)教育發(fā)動(dòng)。深入開(kāi)展教育動(dòng)員，組織開(kāi)展“進(jìn)一步改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)十項(xiàng)措施”活動(dòng)大討論。按照黨的十九大提出的“加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)”要求、結(jié)合持續(xù)開(kāi)展“雙爭(zhēng)”活動(dòng)，緊緊圍繞解決醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題，時(shí)刻把握 “人民滿意醫(yī)療衛(wèi)生”的工作標(biāo)準(zhǔn)，工作不懈怠，要求不放松。緊緊圍繞解決醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題，切實(shí)提高干部職工思想認(rèn)識(shí)，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念、改善服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)效率，不斷解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，切實(shí)使全市衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)，群眾滿意度不斷取得新提升。充分發(fā)揮先進(jìn)典型和專家名人作用，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的引領(lǐng)，組織專家名人發(fā)倡議，營(yíng)造比、學(xué)、趕、超的活動(dòng)氛圍，引導(dǎo)員工把思想統(tǒng)一到市衛(wèi)生計(jì)生委的部署要求上來(lái)，積極主動(dòng)參與到活動(dòng)中。
三是全面推進(jìn)落實(shí)。加強(qiáng)各級(jí)黨組織對(duì)本單位開(kāi)展“進(jìn)一步改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)十項(xiàng)措施”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，深入貫徹落實(shí)《進(jìn)一步改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)十項(xiàng)措施》。認(rèn)真組織“服務(wù)規(guī)范專題學(xué)習(xí)”、“先進(jìn)典型專題學(xué)習(xí)”和“不規(guī)范服務(wù)行為自查自糾”等活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，積極開(kāi)展具有本地區(qū)、本單位特點(diǎn)的創(chuàng)優(yōu)服務(wù)活動(dòng)。同時(shí)加強(qiáng)督查評(píng)議，推進(jìn)創(chuàng)優(yōu)服務(wù)。建立服務(wù)巡視制度，在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改提高。充分利用病人滿意度調(diào)查、工休座談會(huì)、行風(fēng)監(jiān)督員督查、走訪服務(wù)對(duì)象、第三方評(píng)價(jià)等監(jiān)督機(jī)制的評(píng)議作用，定期對(duì)窗口科室、工作人員進(jìn)行評(píng)議，對(duì)評(píng)議中的意見(jiàn)建議及時(shí)反饋、及時(shí)整改。要繼續(xù)按照方便、高效、溫馨的標(biāo)準(zhǔn)和簡(jiǎn)化、優(yōu)化、集中的辦法，研究服務(wù)新情況，適應(yīng)病人就醫(yī)新需求，不斷創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)舉措，提高服務(wù)效率，提升服務(wù)效能。加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的督導(dǎo)、考核，推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)不斷改進(jìn)、不斷創(chuàng)優(yōu)。
四是鞏固活動(dòng)成效。對(duì) “進(jìn)一步改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)十項(xiàng)措施”活動(dòng)全面總結(jié)，深入客觀評(píng)價(jià)活動(dòng)成效。加大宣傳力度，采取多種形式，主動(dòng)宣傳好的做法和取得的成效，及時(shí)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好案例，展示工作成效，樹(shù)立良好行業(yè)形象，宣傳衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)正能量，積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，群眾滿意度不斷取得新提升。我委將組織對(duì)各地貫徹落實(shí)十項(xiàng)措施活動(dòng)開(kāi)展督導(dǎo)檢查，對(duì)在活動(dòng)中表現(xiàn)突出的先進(jìn)個(gè)人典型和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行表彰。對(duì)達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)要求、提升效果不明顯、群眾不滿意的，要組織“回頭看”，堅(jiān)決克服搞形式、走過(guò)場(chǎng)，使活動(dòng)成效落到實(shí)處。
改善醫(yī)療營(yíng)商環(huán)境，深化“放管服”改革
發(fā)布會(huì)上，行政許可處趙運(yùn)鑫副處長(zhǎng)在回應(yīng)“深化‘放管服’改革，在行政審批上讓群眾辦事更方便”時(shí)表示，市衛(wèi)生計(jì)生委將積極做好政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)工作，積極推行不見(jiàn)面審批改革，提高精準(zhǔn)服務(wù)能力，打造區(qū)域最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的營(yíng)商環(huán)境。行政審批窗口依托市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“一張網(wǎng)”系統(tǒng)，開(kāi)通“不見(jiàn)面”服務(wù)通道，堅(jiān)持線上線下結(jié)合，讓數(shù)據(jù)“多跑路”，群眾和企業(yè)不跑路或少跑路，提高審批效率。
一是建立權(quán)力庫(kù)動(dòng)態(tài)管理維護(hù)機(jī)制，對(duì)“一張網(wǎng)”權(quán)力庫(kù)的事項(xiàng)清單及辦事指南進(jìn)行維護(hù)；二是按照“凡是能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)，不再要求企業(yè)和群眾必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理”的原則，認(rèn)真梳理不見(jiàn)面審批事項(xiàng)，上報(bào)市編辦并對(duì)外公示；三是建立電子證照庫(kù)，實(shí)時(shí)上傳辦件電子證照信息；四是大力推行EMS政務(wù)專遞服務(wù)方式，將審批辦理結(jié)果通過(guò)政務(wù)專遞的方式送達(dá)，減少群眾往返次數(shù)，讓群眾真正享受到“放管服”帶來(lái)的高效便捷的政務(wù)服務(wù)。
建立健全守信失信制度 構(gòu)建誠(chéng)信醫(yī)療建設(shè)“徐州模式”
加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信用管理，是規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序的治本舉措，是提升醫(yī)療資源優(yōu)質(zhì)、可及的重要路徑。綜合監(jiān)督處王凱處長(zhǎng)表示，將始終緊扣“服務(wù)群眾健康”這一核心要?jiǎng)?wù)，積極構(gòu)建誠(chéng)信醫(yī)療建設(shè)的徐州模式，不斷為群眾提供優(yōu)質(zhì)、可及的健康服務(wù)。
一是用“守信激勵(lì)失信懲戒”制度引領(lǐng)醫(yī)療衛(wèi)生工作。自2015年9月啟動(dòng)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)工作以來(lái)，通過(guò)徐州發(fā)布公示了兩周期評(píng)價(jià)的誠(chéng)信單位和警示單位名單，并始終在網(wǎng)站動(dòng)態(tài)更新相關(guān)創(chuàng)建信息，2018年全市二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部納入評(píng)價(jià)范疇。在行政服務(wù)中，實(shí)施分類監(jiān)管，誠(chéng)信單位確實(shí)處處便利，失信單位確實(shí)處處受限，初步達(dá)到了引導(dǎo)醫(yī)療依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范診療、合理收費(fèi)，誠(chéng)信服務(wù)的積極作用。
二是始終堅(jiān)持規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。醫(yī)療機(jī)構(gòu)遵守核心制度、合理診療、提升效率、提供人性化服務(wù)，符合群眾就醫(yī)時(shí)關(guān)于質(zhì)量、費(fèi)用、效率、服務(wù)的基本訴求。我們?cè)谥贫仍O(shè)計(jì)層面，緊扣醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)師不良行為記分制，努力把診療行為關(guān)進(jìn)制度的籠子里，助推誠(chéng)信醫(yī)療建設(shè)。
三是借助信息化綜合運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果。通過(guò)衛(wèi)生行政部門(mén)采集基礎(chǔ)信息、定期巡查、考核等手段，科學(xué)、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布信息，讓醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員的診療行為逐步“透明”與社會(huì)，一方面維護(hù)群眾的擇優(yōu)選擇權(quán)益，另一方面達(dá)到見(jiàn)賢思齊、聞?wù)咦憬涞男Ч?，不斷?gòu)建全行業(yè)重信用、重質(zhì)量、重服務(wù)的良好氛圍。
徐州健康熱線：0516-85707122
