全程導醫(yī)網(wǎng) 綜合報道：2012年，全市社區(qū)衛(wèi)生與婦幼保健工作要以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，以能力和體系建設為核心，以改革、發(fā)展和服務為主題，進一步突出重點、統(tǒng)籌兼顧，努力推動社區(qū)衛(wèi)生、婦幼保健工作科學發(fā)展，全面提升服務水平和工作績效，加速實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務均等化。
一、繼續(xù)推進社區(qū)衛(wèi)生綜合改革，提升服務能力和質量
以深化綜合改革為抓手，進一步創(chuàng)新運行機制，轉變服務模式，推動社區(qū)衛(wèi)生工作取得新進展，實現(xiàn)居民在社區(qū)門急診比例穩(wěn)定在45%以上，門診均次費用比三級醫(yī)院低50%以上，社區(qū)預防保健服務比例達到85%以上的工作目標。
1、完善社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設。會同規(guī)劃部門，結合城市建設發(fā)展的總體規(guī)劃，研究制定全市社區(qū)衛(wèi)生服務機構中長期設置規(guī)劃，進一步完善城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設。新建城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心全部由政府舉辦，逐步調(diào)整現(xiàn)有非政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務中心設置，積極創(chuàng)造條件擴大政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務覆蓋范圍，逐步提高政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務機構比例。2012年完成新建3所、遷建1所政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務中心任務，取消城中村衛(wèi)生室，統(tǒng)一調(diào)整、整合、轉型為一體化管理的社區(qū)衛(wèi)生服務站。
2、加強社區(qū)衛(wèi)生機構標準化建設。依托市政府確定的2012年度市城建重點工程和“為民辦實事”項目，組織實施城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構 “提檔升級”工程，全面提升社區(qū)衛(wèi)生服務機構標準化建設水平。通過市財政投入的3000萬元及區(qū)級財政投入，實施主城區(qū)27個公辦社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設改造，打造“標識統(tǒng)一規(guī)范、功能落實到位，硬件設施齊全，布局流程合理，就醫(yī)環(huán)境良好、服務質量優(yōu)良”的社區(qū)衛(wèi)生服務品牌。繼續(xù)開展創(chuàng)建國家和省示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心活動，年內(nèi)力爭再創(chuàng)建成1個國家級、2個省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心。
3、深化社區(qū)衛(wèi)生服務內(nèi)涵建設。繼續(xù)落實社區(qū)衛(wèi)生“八統(tǒng)一”管理，嚴格執(zhí)行社區(qū)常見病診療技術規(guī)范和基本公共衛(wèi)生服務項目服務規(guī)范(2011版)，進一步優(yōu)化社區(qū)服務流程，規(guī)范基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務行為。全面開展社區(qū)醫(yī)務人員“三基”訓練和考核，開展社區(qū)適宜技術培訓，不斷提高社區(qū)醫(yī)務人員技術水平。加強公立醫(yī)院、專業(yè)公共衛(wèi)生機構對社區(qū)衛(wèi)生服務機構在人才、技術、管理和服務等方面的支持，進一步建立公立醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務機構緊密型的業(yè)務協(xié)作關系。加強社區(qū)衛(wèi)生服務中心標準化中醫(yī)科建設，大力開展“中醫(yī)藥進社區(qū)”活動，在全市所有社區(qū)衛(wèi)生服務中心全面開設中醫(yī)藥服務項目，拓展社區(qū)衛(wèi)生服務功能。
4、全面建立家庭責任醫(yī)生制度。轉變服務理念，改革社區(qū)衛(wèi)生服務模式，在全科團隊服務的基礎上，全面建立家庭責任醫(yī)生制度，開展家庭醫(yī)生簽約式服務，加強居民健康管理。主動為居民提供建立健康檔案、健康教育和健康隨訪、0-6歲兒童和孕產(chǎn)婦保健管理、65歲以上老人體檢及健康指導、高血壓及糖尿病等慢性病患者的定期隨訪及用藥指導、居家重性精神疾病患者隨訪和康復指導、三級醫(yī)院預約診療和雙向轉診服務及其他適宜的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，為行動不便、確有需要的簽約居民提供上門訪視、家庭出診、家庭護理、家庭病床等上門服務，方便群眾看病。2012年底，家庭醫(yī)生式服務模式在60歲以上老人家庭、社區(qū)慢性病人實現(xiàn)全覆蓋。
5、推進社區(qū)衛(wèi)生信息化建設。推廣普及區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，力爭上半年覆蓋全市城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運行與共享管理;在省衛(wèi)生廳統(tǒng)一安排下逐步開發(fā)“健康卡”一卡通功能。進一步完善區(qū)域衛(wèi)生信息平臺功能，開發(fā)其二級平臺即綜合業(yè)務信息系統(tǒng)，并逐步與基本醫(yī)療保險、傳染病報告、免疫接種、婦幼保健和醫(yī)院電子病歷等信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)信息資源共享，規(guī)范居民健康管理，為群眾提供高效便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務，進一步強化服務監(jiān)管。
6、深化社區(qū)衛(wèi)生服務機構綜合改革。緊緊圍繞“保基本、強基層、建機制”的總體要求，推進社區(qū)衛(wèi)生綜合改革，轉變運行機制，落實基本藥物制度，進一步深化人事制度、分配制度、藥品使用管理和財政保障制度改革，推行一般診療費制度。推動落實績效工資制度，完善績效考核辦法，建立多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬的分配制度，調(diào)動社區(qū)醫(yī)務人員積極性，增強考核效果。逐步建立社區(qū)衛(wèi)生機構分類管理模式，根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務機構多種舉辦主體實際，總結經(jīng)驗，完善政府、醫(yī)院、企業(yè)、民營辦社區(qū)衛(wèi)生服務中心分類管理模式和政府補助方式，落實社區(qū)基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療任務。
7、落實全科醫(yī)生制度。推進全科醫(yī)生規(guī)范化培訓和轉崗培訓，選派城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構進入臨床醫(yī)生崗位的新錄用人員到我市全科醫(yī)生培養(yǎng)基地接受培養(yǎng)，在崗醫(yī)生按要求逐步進行全科醫(yī)生轉崗培訓，到2012年底，每個社區(qū)衛(wèi)生服務機構至少有一名合格的全科醫(yī)生。
8、開展社區(qū)衛(wèi)生服務宣傳。加大社區(qū)衛(wèi)生政策宣傳力度，繼續(xù)開展“社區(qū)衛(wèi)生崗位技能競賽”活動，組織開展“群眾滿意的社區(qū)衛(wèi)生工作者評選”活動，進一步宣傳社區(qū)衛(wèi)生服務，讓更多的群眾認識、了解和利用社區(qū)衛(wèi)生。
