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"溫柔一刀"宰了誰
產品混亂，價格混亂，經營混亂———多頭管理的結果是監(jiān)管失位！
產品混亂，價格混亂，經營混亂，管理混亂……去年美容整形這一新興行業(yè)因其監(jiān)管失位，首次進入了“十大暴利行業(yè)排行榜”。消費者不禁質疑：到底誰來監(jiān)管？記者跑了多個部門，卻聽到了“難以協(xié)調”的聲音。
工商：超范圍經營醫(yī)療美容將受罰
一家美容院開張，只需要兩個證：一個是衛(wèi)生許可證，即營業(yè)環(huán)境是否干凈;另一個就是營業(yè)執(zhí)照。換而言之，和街邊普通小吃店的營業(yè)資格是一樣的。
據相關工作人員介紹，在經營者的各項審批證明齊全的情況下，工商部門就會核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，美容院具體開展什么業(yè)務，就要看經營者申請的經營范圍了。如果超范圍經營醫(yī)療美容項目，工商部門在接到舉報或者在檢查行動中拿到相關證據后，會給經營者以相應懲罰。
至于生活美容院違規(guī)經營醫(yī)療美容項目的問題，應該由其他行業(yè)主管部門負責，工商部門只能對職能部門的工作加以配合。對生活美容院超范圍經營醫(yī)療美容項目的行為，因為牽涉藥監(jiān)、衛(wèi)生部門，工商部門有關人士也坦承監(jiān)管較難，但如果接到舉報，工商部門將積極配合。
可是，“礙于面子問題，有些消費者不投訴，我們也難以監(jiān)管?！睆V州市工商局消保處負責人坦言。
衛(wèi)生：有些違規(guī)操作不屬監(jiān)管范疇
按照相關規(guī)定，醫(yī)療美容必須在醫(yī)療機構內進行，生活美容院不可能從衛(wèi)生部門獲得經營醫(yī)療美容項目的權利。然而，一旦生活美容院違規(guī)操作醫(yī)療美容項目，這就不屬于衛(wèi)生部門的責任范疇。衛(wèi)生部門只能保證不會將經營醫(yī)療美容項目的權利，違規(guī)下放給生活美容院。“我們只對醫(yī)療機構違規(guī)操作醫(yī)療美容項目的問題進行管理。”
藥監(jiān)：建議統(tǒng)一部門進行嚴密管理
“我們的監(jiān)管存在一定的困難。”廣東省藥監(jiān)局保健品和化妝品管理處處長鄭彥云指出，他們監(jiān)管的范圍僅僅是市場上的化妝品以及美容整形機構里面使用的美容產品的質量問題，其他的則不屬監(jiān)管職責?！拔覀円舶l(fā)現(xiàn)因多頭管理造成的不便，建議統(tǒng)一部門進行嚴密管理?！?/P>
美協(xié)：相關法律法規(guī)仍然處于空白
廣東省美容美發(fā)協(xié)會會長馬婭指出，在國外，從美容化妝品的生產制造，到美容院的衛(wèi)生、安全質量、環(huán)境、經營范圍和服務人員的要求都是有相關的法規(guī)標準，這些標準也是由專業(yè)的行業(yè)協(xié)會協(xié)助政府部門制定的。而目前國內對美容美發(fā)行業(yè)的相關法律法規(guī)仍然處于空白，對美容美發(fā)產業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)不是缺乏管理就是多頭管理（涉及工商、衛(wèi)生、質監(jiān)、食品藥品監(jiān)督局等多個部門），因此問題不斷發(fā)生。
馬婭建議，要管理好美容美發(fā)行業(yè)，除了盡快建立法律法規(guī)，還應該借助行業(yè)協(xié)會的力量，抓好培訓教育美容美發(fā)行業(yè)的專業(yè)人員工作。
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