全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 徐州護(hù)理網(wǎng)/護(hù)理頻道：“十二五”期間，在市政府、省衛(wèi)生計生委正確領(lǐng)導(dǎo)下，徐州市衛(wèi)生計生事業(yè)蓬勃發(fā)展，護(hù)理事業(yè)發(fā)展也取得顯著成效。為推動全市護(hù)理事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的健康服務(wù)需求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《全國護(hù)理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016～2020年）》、《江蘇省“十三五”護(hù)理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016～2020）》及深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體要求，根據(jù)《徐州市“十三五”衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，徐州市衛(wèi)計委制訂本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以“邁上新臺階、建設(shè)新徐州”為總體目標(biāo)，努力打造“健康徐州”和區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心。堅持以護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)、提升護(hù)理服務(wù)和護(hù)理管理水平為重點(diǎn)，著力深化護(hù)理改革創(chuàng)新，進(jìn)一步增加護(hù)理資源總量，提高護(hù)理隊(duì)伍能力素質(zhì)，推進(jìn)護(hù)理科學(xué)管理，增強(qiáng)城鄉(xiāng)基層護(hù)理服務(wù)的可及性，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求，促進(jìn)我市護(hù)理事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。
二、主要目標(biāo)
總目標(biāo)：
到2020年，護(hù)士配置數(shù)量符合要求，護(hù)士待遇權(quán)利得到保證；護(hù)理人才梯隊(duì)初步形成，護(hù)理重點(diǎn)專科建設(shè)初具規(guī)模；護(hù)士崗位管理落實(shí)到位，新入職護(hù)士和護(hù)理管理人員培訓(xùn)制度進(jìn)一步完善；優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)進(jìn)一步向縱深推進(jìn)，基層護(hù)理服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)；老年護(hù)理服務(wù)體系逐步健全，老年護(hù)理服務(wù)行為更加規(guī)范；護(hù)理服務(wù)質(zhì)量較大提升，人民群眾滿意度明顯提高，使我市護(hù)理事業(yè)建設(shè)發(fā)展水平走在全省前列。
具體目標(biāo)：
1、到2020年，每千人口注冊護(hù)士達(dá)3.14名（預(yù)期性），醫(yī)護(hù)比達(dá)到1:1.25（預(yù)期性）。
三級綜合醫(yī)院和部分三級?？漆t(yī)院（腫瘤、兒童、婦產(chǎn)、心血管病?？漆t(yī)院）實(shí)際開放床位與全院護(hù)士比達(dá)到1:0.8（約束性），實(shí)際開放床位與全院病區(qū)護(hù)士比達(dá)到1:0.6（約束性）。
二級綜合醫(yī)院和部分二級?？漆t(yī)院（腫瘤、兒童、婦產(chǎn)、心血管病?？漆t(yī)院）實(shí)際開放床位與全院護(hù)士比達(dá)到1:0.7（約束性），實(shí)際開放床位與全院病區(qū)護(hù)士比達(dá)到1:0.5（約束性）。
全市在城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)）工作的護(hù)士數(shù)比“十二五”期末增加55%（預(yù)期性）。
2、80%三級醫(yī)院全面實(shí)施護(hù)士崗位管理，50%二級醫(yī)院實(shí)施護(hù)士崗位管理。推行護(hù)士分配制度改革，護(hù)士分層級崗位培訓(xùn)。護(hù)士依法執(zhí)業(yè)，注冊有效率達(dá)到100%。
3、二級及以上醫(yī)院護(hù)理管理人員、新入職護(hù)士、老年護(hù)理從業(yè)人員以及城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)護(hù)士參加培訓(xùn)比例均達(dá)90%（預(yù)期性）。
4、到2020年，創(chuàng)成國家級護(hù)理重點(diǎn)?？?個、省級護(hù)理重點(diǎn)專科1-2個，扶持建立市級護(hù)理重點(diǎn)?？圃鲋?0個。
5、爭創(chuàng)省級?？谱o(hù)士培訓(xùn)基地1—2個，建立完善與省級專科護(hù)士培訓(xùn)相對應(yīng)的市級護(hù)士專業(yè)化培訓(xùn)?？圃O(shè)置，二級及以上醫(yī)院ICU、血液凈化專業(yè)護(hù)士持證上崗率≥90%；手術(shù)室、急診急救、產(chǎn)科、新生兒危重癥護(hù)理專業(yè)護(hù)士持證上崗率≥50%；其他開設(shè)專業(yè)市級?？谱o(hù)士持證上崗率≥10%。
6、完善護(hù)士規(guī)范化培訓(xùn)考核體系，爭創(chuàng)1～2個省級護(hù)士規(guī)范化培訓(xùn)基地，提高臨床護(hù)士工作能力。
7、市衛(wèi)生計生行政部門對二級以上醫(yī)院每季度開展1次優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)第三方滿意度調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每半年開展1次優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)第三方滿意度調(diào)查，優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)第三方滿意度達(dá)到85%以上。
8、到2020年，爭取增加設(shè)置護(hù)理院（或醫(yī)養(yǎng)結(jié)合康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）1所。
9、100%二級以上公立醫(yī)院實(shí)現(xiàn)護(hù)理管理信息化（覆蓋隊(duì)伍、崗位、質(zhì)量、安全等全環(huán)節(jié)、全過程）（預(yù)期性），保障患者安全、提高護(hù)理效率。
三、主要任務(wù)
（一）合理配置護(hù)理人力，深化護(hù)士崗位管理
1、增加醫(yī)院護(hù)理人力配備，維護(hù)護(hù)士合法權(quán)益。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《護(hù)士條例》，根據(jù)臨床病人需要增加護(hù)理人員數(shù)量，采取有力措施督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)在保證護(hù)理人力配置、穩(wěn)定護(hù)士隊(duì)伍、改善工作條件、保障護(hù)士待遇、防控和減少護(hù)理職業(yè)健康危險因素等方面加大落實(shí)力度，維護(hù)和保障護(hù)士合法權(quán)益和身心健康。按照江蘇省《醫(yī)院護(hù)理崗位設(shè)置名錄》界定護(hù)理崗位，嚴(yán)格限制非護(hù)理崗位護(hù)士的使用，確保一線護(hù)士數(shù)量達(dá)標(biāo)。
2、深化護(hù)士崗位管理，改革護(hù)士分配制度。根據(jù)《江蘇省實(shí)施醫(yī)院護(hù)士崗位管理的指導(dǎo)意見》，加快推進(jìn)完善護(hù)士崗位管理工作。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立人事、財務(wù)、醫(yī)務(wù)、護(hù)理、后勤等多部門聯(lián)動機(jī)制，科學(xué)設(shè)置護(hù)理崗位，建立護(hù)士崗位責(zé)任制，明確崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，建立健全符合護(hù)理工作特點(diǎn)的護(hù)士分層級管理制度，以護(hù)士臨床護(hù)理服務(wù)能力和專業(yè)技術(shù)水平為主要指標(biāo)，結(jié)合工作年限、職稱和學(xué)歷等，對護(hù)士進(jìn)行合理分層。將護(hù)士分層管理與護(hù)士的薪酬分配、晉升晉級等有機(jī)結(jié)合，明確護(hù)士職業(yè)發(fā)展路徑，拓寬護(hù)士職業(yè)發(fā)展空間。
3、加強(qiáng)護(hù)士分層次培訓(xùn)考核，提升護(hù)士專業(yè)素質(zhì)能力。建立“以需求為導(dǎo)向，以崗位勝任力為核心”的護(hù)士崗位培訓(xùn)制度，分層次實(shí)施崗位培訓(xùn)。落實(shí)國家、省衛(wèi)生計生委培訓(xùn)大綱和培訓(xùn)要求，在組織開展市級培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各級醫(yī)療衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)工作。健全分層次崗位培訓(xùn)機(jī)制，結(jié)合護(hù)士分層級崗位培訓(xùn)的特點(diǎn)，明確N1～N4各層級培訓(xùn)階段護(hù)士的培訓(xùn)內(nèi)容、帶教要求、考核形式等。重點(diǎn)加強(qiáng)新入職護(hù)士、?？谱o(hù)士、護(hù)理管理人員、社區(qū)護(hù)士、助產(chǎn)士等的培訓(xùn)，切實(shí)提高護(hù)理隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力。深入推進(jìn)“年輕護(hù)士素質(zhì)提高行動計劃”，根據(jù)臨床護(hù)理工作需要，選拔優(yōu)秀護(hù)理骨干擔(dān)任帶教師資，開展床邊技能操作培訓(xùn)。落實(shí)護(hù)士長跟班督導(dǎo)制度，確保培訓(xùn)及考核效果。加強(qiáng)護(hù)士長、高年資護(hù)士能力建設(shè)，培養(yǎng)年輕護(hù)士成長的領(lǐng)頭人。常態(tài)化開展護(hù)士臨床工作能力考核工作，逐步改革考核形式和方法，使考核貼近臨床、貼近病人，能較真實(shí)地反映護(hù)士臨床工作能力和理論知識水平。
?。ǘ┘訌?qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)護(hù)理學(xué)科發(fā)展
1、加強(qiáng)護(hù)理人才培養(yǎng)的重視程度。十三五期間，各地衛(wèi)生計生行政部門及各級醫(yī)療衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)要將護(hù)理人才培養(yǎng)列入年度工作計劃的重點(diǎn)，特別是要加強(qiáng)二級以上醫(yī)院對護(hù)理人才培養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)投入，提高護(hù)理人員培養(yǎng)、在職培訓(xùn)的層次和質(zhì)量，重點(diǎn)加強(qiáng)護(hù)理骨干出國（境）外培訓(xùn)、國內(nèi)?？茖?shí)力排名前沿醫(yī)院進(jìn)修、市級以上?？瀑Y質(zhì)培訓(xùn)等較高層次培訓(xùn)的力度。二級以上醫(yī)院要建立和國內(nèi)知名三級醫(yī)院長期進(jìn)修學(xué)習(xí)合作意向并定期選派護(hù)理骨干進(jìn)修學(xué)習(xí)，建立健全?？谱o(hù)理人才儲備庫、護(hù)理管理人員后備庫，人才選拔、培養(yǎng)、使用和晉升等方面要有制度安排，優(yōu)秀人才要有破格機(jī)制，為構(gòu)建護(hù)理人才梯隊(duì)、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)打下制度基礎(chǔ)。
2、提升市級專科護(hù)士培訓(xùn)質(zhì)量。根據(jù)技術(shù)成熟度、師資儲備、社會需求等因素綜合考量，有序發(fā)展和開設(shè)新的市級專科護(hù)士培訓(xùn)基地，加強(qiáng)市級專科護(hù)士培訓(xùn)基地建設(shè)，擴(kuò)大市級專科護(hù)士培訓(xùn)的專業(yè)范圍。同時，協(xié)助省衛(wèi)生計生委做好在徐省級?？谱o(hù)士培訓(xùn)基地建設(shè)和管理。貫徹落實(shí)《江蘇省專科護(hù)士培訓(xùn)管理辦法》，探索開展ICU、血液凈化?？谱o(hù)士持證上崗。加強(qiáng)市級專科護(hù)士繼續(xù)教育管理，提升市級專科護(hù)士培訓(xùn)質(zhì)量，為省級?？谱o(hù)士培訓(xùn)基地輸送合格人選。
3、全面實(shí)施護(hù)理管理人員崗位培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施市級護(hù)士長崗位培訓(xùn)，結(jié)合新醫(yī)改要求和護(hù)理管理趨勢前沿，優(yōu)化、完善現(xiàn)有培訓(xùn)課程，堅持管理知識學(xué)習(xí)與臨床管理實(shí)習(xí)相結(jié)合，重點(diǎn)提升新任職護(hù)士長的管理水平，使其盡快適應(yīng)角色、勝任崗位要求。到2020年，全市二、三級醫(yī)院100%的護(hù)理部主任、護(hù)士長完成護(hù)理管理人員崗位培訓(xùn)，二級以下基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)護(hù)士長50%完成護(hù)理管理人員崗位培訓(xùn)。著力推進(jìn)護(hù)理管理從經(jīng)驗(yàn)化向知識化、專業(yè)化轉(zhuǎn)型。
?。ㄈ┩七M(jìn)?？谱o(hù)理建設(shè)，提升優(yōu)質(zhì)護(hù)理內(nèi)涵
1、開展病區(qū)?？谱o(hù)理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。十三五期間，發(fā)揮市護(hù)理學(xué)會各專業(yè)學(xué)組力量，組織編寫10個疾病護(hù)理質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)、專項(xiàng)護(hù)理技術(shù)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，各醫(yī)院結(jié)合科室實(shí)際推進(jìn)專科護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，每個三級醫(yī)院至少創(chuàng)建2個?？谱o(hù)理標(biāo)準(zhǔn)化示范病區(qū)，每個二級醫(yī)院至少創(chuàng)建1個?？谱o(hù)理標(biāo)準(zhǔn)化示范病區(qū)，推進(jìn)臨床護(hù)理向真正的?？谱o(hù)理轉(zhuǎn)型，深化優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)內(nèi)涵。我市將把?？谱o(hù)理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的落實(shí)納入市衛(wèi)生計生委年度護(hù)理服務(wù)專項(xiàng)檢查、有關(guān)醫(yī)院綜合目標(biāo)考核等相關(guān)評審、評價。
2、繼續(xù)開展市級臨床護(hù)理重點(diǎn)?？圃u審。在不斷加強(qiáng)現(xiàn)有市級臨床護(hù)理重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)及提高專科護(hù)理內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，不斷完善評審標(biāo)準(zhǔn)、改進(jìn)評審方法，擴(kuò)大市級臨床護(hù)理重點(diǎn)專科評審覆蓋面及?？祁I(lǐng)域，帶動二級醫(yī)院提升臨床?？谱o(hù)理水平。十三五期間，爭創(chuàng)省級臨床護(hù)理重點(diǎn)專科1-2個，并給予一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。對市級臨床護(hù)理重點(diǎn)專科每2年組織一次全面考核評估，加強(qiáng)全過程動態(tài)考核，將對各?？平ㄔO(shè)思想不重視、?？平ㄔO(shè)成效不明顯等考核不合格?？?，市衛(wèi)生計生委將根據(jù)年度考核結(jié)果給予黃牌警告或取消市級臨床護(hù)理重點(diǎn)?？瀑Y格。
3、開展特殊患者?？谱o(hù)理服務(wù)。二級以上醫(yī)院可根據(jù)自身?？铺厣_設(shè)門診?？啤２∽o(hù)理服務(wù)，如為高危孕產(chǎn)婦、糖尿病患者、直腸癌造瘺和各種慢性傷口患者等特殊群體設(shè)立專科門診，由獲得相應(yīng)資質(zhì)的臨床?？谱o(hù)理人員為患者實(shí)施專項(xiàng)護(hù)理技術(shù)或技能指導(dǎo)，以適應(yīng)非住院患者或出院后患者進(jìn)一步治療、康復(fù)和延續(xù)照護(hù)的需求。探索?？苹颊邆€案管理服務(wù)模式，針對腫瘤、人體器官移植、糖尿病等?？苹颊卟煌奶攸c(diǎn)，探索建立醫(yī)護(hù)協(xié)同、多學(xué)科合作的個案管理服務(wù)模式。由?？谱o(hù)士負(fù)責(zé)患者整體診療護(hù)理計劃的實(shí)施、追蹤和評估，統(tǒng)籌多學(xué)科參與的照護(hù)，建立患者出院后隨訪制度，讓患者接受更加連續(xù)的服務(wù)，縮短患者住院時間，增加康復(fù)機(jī)會，減輕患者負(fù)擔(dān)，改善護(hù)理品質(zhì)。
4、持續(xù)改進(jìn)護(hù)理服務(wù)質(zhì)量。不斷完善護(hù)理工作規(guī)章制度、臨床護(hù)理服務(wù)指南和護(hù)理操作技術(shù)規(guī)范。堅持“以病人為中心”，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)全院覆蓋，提高開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)比例。落實(shí)責(zé)任制整體護(hù)理，護(hù)士運(yùn)用專業(yè)知識和技能為群眾提供醫(yī)學(xué)照顧、病情觀察、健康指導(dǎo)、慢病管理、康復(fù)促進(jìn)、心理護(hù)理等服務(wù)，體現(xiàn)人文關(guān)懷。建立完善護(hù)理質(zhì)量控制和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，運(yùn)用科學(xué)方法不斷改進(jìn)臨床護(hù)理實(shí)踐。明確護(hù)理質(zhì)量控制關(guān)鍵指標(biāo)，利用信息化手段，建立定期監(jiān)測、反饋制度，不斷提高護(hù)理質(zhì)量，保障患者安全。各地衛(wèi)生計生行政部門和各級各類醫(yī)療衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際，細(xì)化有關(guān)內(nèi)容并具體落實(shí)，提高護(hù)理服務(wù)的專業(yè)性、規(guī)范性。
（四）夯實(shí)基層護(hù)理服務(wù)，滿足城鄉(xiāng)居民健康需求
1、加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)。增加基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)護(hù)士數(shù)量，到2020年，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)床護(hù)比及千人口護(hù)士數(shù)達(dá)到目標(biāo)要求。依托市護(hù)理學(xué)會培訓(xùn)、二級以上醫(yī)院對口支援和精準(zhǔn)幫扶、首席專家服務(wù)基層等形式，實(shí)施對基層護(hù)理骨干脫產(chǎn)培訓(xùn)、指導(dǎo)幫扶、選派基層護(hù)理骨干到二級以上醫(yī)院進(jìn)修等，培訓(xùn)內(nèi)容以老年護(hù)理、康復(fù)護(hù)理、慢病護(hù)理、患者管理、護(hù)理管理等相關(guān)內(nèi)容為主。推薦優(yōu)秀護(hù)理骨干參加省級“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床醫(yī)師務(wù)實(shí)進(jìn)修項(xiàng)目”，送三級綜合醫(yī)院進(jìn)修3-6個月相關(guān)業(yè)務(wù)。2016年優(yōu)先開設(shè)骨科護(hù)理、老年康復(fù)護(hù)理專業(yè)市級?？谱o(hù)士培訓(xùn)基地，為基層、養(yǎng)老康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)培養(yǎng)和輸送護(hù)理專業(yè)骨干。根據(jù)國家有關(guān)政策探索護(hù)士多地點(diǎn)執(zhí)業(yè)，使大醫(yī)院與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間實(shí)現(xiàn)護(hù)士流動，增加基層的護(hù)理服務(wù)供給。
2、大力推進(jìn)老年護(hù)理服務(wù)。逐步建立以居家為主、社區(qū)為依托、專業(yè)機(jī)構(gòu)為支撐的老年護(hù)理服務(wù)體系。嘗試開展將部分一級或二級公立醫(yī)院轉(zhuǎn)型為老年護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵社會力量舉辦老年護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)，為老年患者以及失能、半失能等人群提供健康管理、康復(fù)促進(jìn)、長期護(hù)理等服務(wù)。健全完善老年護(hù)理相關(guān)服務(wù)指南和規(guī)范。加強(qiáng)老年護(hù)理服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，開展老年護(hù)理從業(yè)人員培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)能力。發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，為老年人提供治療期住院、康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期生活照料、安寧療護(hù)一體化的健康養(yǎng)老服務(wù)。
3、開展延續(xù)性護(hù)理服務(wù)。鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)和人才優(yōu)勢，為出院患者提供形式多樣的延續(xù)性護(hù)理服務(wù)，將護(hù)理服務(wù)延伸至社區(qū)、家庭，逐步完善服務(wù)內(nèi)容和方式，保障護(hù)理服務(wù)的連續(xù)性；與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和老年護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)等建立合作聯(lián)系，完善雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，建立預(yù)約就診、緊急救治的“綠色通道”，提高醫(yī)療效率，滿足群眾健康需求。
4、加快發(fā)展城鄉(xiāng)基層護(hù)理。鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展家庭病床和居家護(hù)理，為長期臥床患者、晚期姑息治療患者、老年患者等人群提供護(hù)理服務(wù)。護(hù)士加入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，探索護(hù)士上門為老年人、慢病患者、術(shù)后康復(fù)、腫瘤患者等提供適宜的護(hù)理服務(wù)。建立健全護(hù)理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，明確上門護(hù)理行為的責(zé)任和風(fēng)險管理，協(xié)調(diào)提供價格、醫(yī)保等配套政策保障，逐步完善激勵機(jī)制，在績效分配、職稱晉升、教育培訓(xùn)等方面，向基層護(hù)士傾斜，調(diào)動基層護(hù)士隊(duì)伍積極性，讓群眾在就近享受到規(guī)范化、個性化的護(hù)理服務(wù)。
5、加快護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)。建立護(hù)理員管理制度，明確護(hù)理員資質(zhì)、職責(zé)、服務(wù)規(guī)范及管理規(guī)則等，保障護(hù)理質(zhì)量和安全。落實(shí)國家制定的護(hù)理員培訓(xùn)大綱、《省衛(wèi)生廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)護(hù)理員管理的通知》（蘇衛(wèi)辦醫(yī)〔2014〕5號）及《江蘇省醫(yī)療機(jī)構(gòu)護(hù)理員培訓(xùn)實(shí)施方案》，大力加強(qiáng)護(hù)理員培訓(xùn)，規(guī)范服務(wù)行為，提高人員從業(yè)能力。我市將委托市護(hù)理學(xué)會開展護(hù)理員的培養(yǎng)，切實(shí)增加護(hù)理員數(shù)量，提高護(hù)理員隊(duì)伍從業(yè)素質(zhì)，擴(kuò)大社會就業(yè)，滿足群眾和社會需求。
（五）加強(qiáng)護(hù)理科學(xué)研究，推進(jìn)護(hù)理信息化建設(shè)
1、加強(qiáng)護(hù)理科學(xué)研究工作。積極導(dǎo)向圍繞臨床護(hù)理、護(hù)理管理領(lǐng)域開展各項(xiàng)護(hù)理研究。市衛(wèi)生計生委將對護(hù)理科研課題及醫(yī)學(xué)新技術(shù)引進(jìn)獎采取單獨(dú)立項(xiàng)、評審和支持。十三五末，爭取開展市級護(hù)理成果獎的評審。各級醫(yī)院要增加護(hù)理科研的投入，通過設(shè)立如青年護(hù)理基金、護(hù)理科研項(xiàng)目等形式給予支持，調(diào)動有一定科研思維和水平的護(hù)士開展護(hù)理科研，推動科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用于臨床護(hù)理，達(dá)到以研究指導(dǎo)臨床、研究促進(jìn)臨床的目的。
2、推進(jìn)護(hù)理信息化建設(shè)。加快推進(jìn)二級以上醫(yī)院護(hù)理信息化建設(shè)。借助大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)和移動通訊等信息技術(shù)的快速發(fā)展，大力推進(jìn)護(hù)理信息化建設(shè)，積極探索創(chuàng)新優(yōu)化護(hù)理流程和護(hù)理服務(wù)形式，強(qiáng)化移動醫(yī)療、護(hù)理設(shè)備等護(hù)理應(yīng)用信息體系，節(jié)約人力成本，提高護(hù)理服務(wù)效率和質(zhì)量，減輕護(hù)士工作負(fù)荷。同時為實(shí)現(xiàn)護(hù)理質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)、護(hù)理管理更加科學(xué)化、精細(xì)化等提供技術(shù)支撐。逐步實(shí)現(xiàn)護(hù)理資源共享、院外延伸服務(wù)領(lǐng)域拓展，地區(qū)間護(hù)理工作水平共同提高。
?。﹫猿种形麽t(yī)并重，推動中醫(yī)護(hù)理發(fā)展
1、大力加強(qiáng)中醫(yī)護(hù)理工作。按照國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)護(hù)理服務(wù)指南、操作技術(shù)規(guī)范和中醫(yī)護(hù)理人才培養(yǎng)大綱要求，不斷規(guī)范中醫(yī)護(hù)理服務(wù)。充分發(fā)揮中醫(yī)特色及優(yōu)勢，提供全面、全程、個性化護(hù)理服務(wù)。增加中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)護(hù)理人力資源配備，建立健全中醫(yī)護(hù)理質(zhì)量評價考核體系，持續(xù)改進(jìn)中醫(yī)護(hù)理質(zhì)量。中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院的中醫(yī)病房要積極開展辨證施護(hù)和中醫(yī)特色?？谱o(hù)理，充分發(fā)揮中醫(yī)護(hù)理在慢性病防控、養(yǎng)生保健、康復(fù)促進(jìn)、健康養(yǎng)老等方面的作用，逐步向基層、家庭及健康服務(wù)等領(lǐng)域拓展。促進(jìn)中醫(yī)護(hù)理技術(shù)創(chuàng)新和學(xué)術(shù)進(jìn)步。
2、開展中醫(yī)護(hù)理人才培養(yǎng)，加強(qiáng)中醫(yī)護(hù)理學(xué)科建設(shè)。設(shè)立中醫(yī)護(hù)理?？婆嘤?xùn)基地，制定《徐州市中醫(yī)護(hù)理崗位培訓(xùn)大綱》，對從事中醫(yī)護(hù)理人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，到2020年，20%的中醫(yī)護(hù)理人員取得崗位培訓(xùn)證書。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各地衛(wèi)生計生行政部門要從全面建成小康社會和提高人民群眾健康水平的高度，充分認(rèn)識加快護(hù)理事業(yè)改革發(fā)展的重要性和必要性，高度重視護(hù)理工作，積極出臺一些符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的、能推動護(hù)理工作開展的政策措施，為護(hù)理事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更為有利的政策環(huán)境。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，積極想辦法及協(xié)調(diào)各部門支持護(hù)理工作，院長要專門開會研究護(hù)理問題，親臨臨床一線聽取意見、解決問題，為護(hù)理工作和護(hù)理事業(yè)發(fā)展提供一切有利條件。要努力提高護(hù)士待遇，增加護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)的投入，切實(shí)維護(hù)護(hù)士合法權(quán)益，構(gòu)建護(hù)士職業(yè)發(fā)展空間，穩(wěn)定護(hù)士隊(duì)伍，使其安心工作，為患者提供優(yōu)質(zhì)、滿意的護(hù)理服務(wù)。
?。ǘ┒嗖块T共同推進(jìn)
各地衛(wèi)生計生行政部門要貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)，抓好《規(guī)劃》實(shí)施。要主動積極協(xié)調(diào)發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障、教育、價格等部門共同推進(jìn)護(hù)理事業(yè)健康發(fā)展。協(xié)調(diào)財政部門按照政府衛(wèi)生投入政策落實(shí)護(hù)士隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)經(jīng)費(fèi)；協(xié)調(diào)人力資源社會保障部門建立適應(yīng)醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的公立醫(yī)院薪酬制度，完善護(hù)理職稱評定，簡化評定程序；協(xié)調(diào)教育部門深化護(hù)理專業(yè)人才培養(yǎng)改革，規(guī)范護(hù)理專業(yè)設(shè)置，全面提高護(hù)理人才教育質(zhì)量；協(xié)調(diào)價格部門建立以成本和收入結(jié)構(gòu)變化為基礎(chǔ)的價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制，合理調(diào)整包括護(hù)理在內(nèi)的醫(yī)療服務(wù)價格，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值等。
?。ㄈV大護(hù)士積極參與
充分調(diào)動廣大臨床護(hù)士工作的積極性、主觀能動性，使其充充分認(rèn)識護(hù)理工作、護(hù)理事業(yè)改革發(fā)展的深遠(yuǎn)意義，積極參與到護(hù)理事業(yè)建設(shè)發(fā)展中來，科學(xué)分工、合理安排，發(fā)揮護(hù)理工作者在推動護(hù)理事業(yè)改革發(fā)展的主力軍作用。同時，廣大護(hù)理管理者也要潛心研究和探索臨床護(hù)理模式、管理的改革，明確十三五期間的工作任務(wù)，理解任務(wù)要求對護(hù)理學(xué)科發(fā)展的深遠(yuǎn)意義，厘清工作思路，提高管理水平。
?。ㄋ模I造良好輿論氛圍
各地要利用廣播、電視、報刊等媒體，采取多種形式，大力宣傳護(hù)理工作的重要性和作用，宣傳先進(jìn)護(hù)士典型和優(yōu)秀事跡，對在工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰獎勵。廣泛動員企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和人民群眾通過各種方式支持理解護(hù)士工作，努力在全社會形成關(guān)心和扶持護(hù)理事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
?。ㄎ澹╅_展廣泛交流合作
積極創(chuàng)造條件，開展護(hù)理領(lǐng)域的國際交流與合作。積極組織護(hù)理人員的對內(nèi)、對外交流學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)的護(hù)理服務(wù)理念、專業(yè)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)、教育和管理模式，促進(jìn)我市護(hù)理事業(yè)的發(fā)展。市護(hù)理學(xué)會、市護(hù)理質(zhì)量控制中心要充分利用自身優(yōu)勢，建立協(xié)作機(jī)制，提供交流平臺，做好行政部門的參謀和助手，帶動和促進(jìn)全市護(hù)理工作的發(fā)展。
?。┘訌?qiáng)行政督導(dǎo)評價
各地各單位要按照《規(guī)劃》細(xì)化各項(xiàng)工作內(nèi)容，制定明確的工作目標(biāo)，合理安排工作進(jìn)度，扎實(shí)開展各項(xiàng)護(hù)理工作，確保取得實(shí)效。要建立監(jiān)測、評估制度和機(jī)制，制定監(jiān)測、評估的指標(biāo)體系和辦法，對規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)度和效果定期科學(xué)開展監(jiān)測與評估，及時發(fā)現(xiàn)并解決規(guī)劃實(shí)施過程中的問題和困難，確保規(guī)劃目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。2017年，該委將對各縣（市）、區(qū)衛(wèi)生計生行政部門及二級以上醫(yī)療衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行中期評估，2020年組織開展終期評估。
徐州導(dǎo)醫(yī)熱線：0516-85707122
