衛(wèi)生交流 共建全球健康新機制
3個月前,國家衛(wèi)生計生委與世界衛(wèi)生組織在京聯(lián)合簽署《中華人民共和國政府與世界衛(wèi)生組織關于“一帶一路”衛(wèi)生領域合作的執(zhí)行計劃》,雙方約定加強合作,促進我國及沿線國家衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,攜手打造“健康絲綢之路”。
這只是近年來我國“健康絲綢之路”的一個縮影。自2015年以來,國家衛(wèi)生計生委圍繞“健康絲綢之路”建設,專門研究制訂《國家衛(wèi)生計生委關于推進“一帶一路”衛(wèi)生交流合作三年實施方案(2015-2017)》,統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源,加強與“一帶一路”沿線國家衛(wèi)生領域高層互訪,推動與“一帶一路”沿線國家特別是周邊國家簽署衛(wèi)生合作協(xié)議。無論是“絲綢之路經(jīng)濟帶”方向舉辦的“絲綢之路衛(wèi)生合作論壇”“中國—中東歐國家衛(wèi)生部長論壇”和“中阿衛(wèi)生合作論壇”,還是“21世紀海上絲綢之路”方向舉辦的“中國—東盟衛(wèi)生合作論壇”等,都結出了豐碩成果。
《方案》實施以來,我國已在傳染病防控、能力建設與人才培養(yǎng)、衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)療援助、傳統(tǒng)醫(yī)藥等八大重點領域與“一帶一路”沿線國家開展38項重點項目。截至2017年2月,已完結25項,8項滾動項目繼續(xù)實施,5項正按計劃穩(wěn)步推進。一套集政府間政策合作、機構間技術交流和健康產(chǎn)業(yè)展會為一體的上下聯(lián)動立體衛(wèi)生合作新機制,已逐步建立。
疾控先行 共筑防病大屏障
隨著“一帶一路”建設不斷推進,人員交流往來日益頻繁,我國同沿線國家傳染性疾病暴發(fā)與傳播等風險不斷升高。強化我國與沿線國家的衛(wèi)生交流合作,提高聯(lián)合應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力,將為維護我國同沿線國家衛(wèi)生安全、社會穩(wěn)定、人民健康提供有力支撐,為“一帶一路”建設保駕護航。
基于此,“健康絲綢之路”的建設,疾控、公衛(wèi)先行。從加強大湄公河次區(qū)域國家在艾滋病、瘧疾、登革熱、鼠疫、禽流感、流感和結核病等防控方面的合作,到加強與中亞國家在包蟲病、鼠疫等人畜共患病防控方面的合作,與西亞國家開展脊髓灰質(zhì)炎消除等方面的合作,近年來,我國逐步建立起與“一帶一路”周邊及沿線國家的常見和突發(fā)急性傳染病信息溝通機制,強化與周邊國家的傳染病跨境聯(lián)防聯(lián)控機制,建立并強化重大傳染病疫情通報制度和衛(wèi)生應急處置協(xié)調(diào)機制,加強傳染病防治技術交流合作,提高傳染病防控快速響應能力。
在遙遠的非洲,飽受瘧疾、艾滋病、登革熱等傳染病侵襲的非洲同胞,提起我國的白衣天使,一樣蹺起大拇指。特別是2014年,非洲遭遇埃博拉疫情,我國迅速組建疾控公衛(wèi)隊伍,緊急馳援疫情最嚴重地區(qū),傾囊相授中國急性傳染病防控經(jīng)驗。
醫(yī)療援助 共享健康大福祉
令“一帶一路”沿線國家人民感動的,還不僅僅是中國醫(yī)生在疫情面前的愛心無畏,更包括多年來綿綿不斷的醫(yī)療援助。近兩年來,我國先后派出多支眼科醫(yī)療隊赴柬埔寨、緬甸、老撾、斯里蘭卡、馬爾代夫等國開展“光明行”活動,累計為5200余名白內(nèi)障患者實施免費復明手術;廣東省開展“送醫(yī)上島”活動,派遣短期醫(yī)療隊赴斐濟、湯加、密克羅尼西亞聯(lián)邦、瓦努阿圖等太平洋島國開展“光明行”等義診、巡診活動;常年通過開展婦幼健康工程、口腔義診等活動,幫助相關沿線國家提升婦幼健康保障能力。
遠離祖國、條件艱苦,援非醫(yī)療隊員身體力行,用精湛醫(yī)術和高尚醫(yī)德播下中非友誼的種子。“大約每4個非洲人就有1人看過中國醫(yī)生,他們太愛中國了。”我國前外交部部長李肇星曾表示。
廣泛交流 共擔醫(yī)改大工程
我國還在推進“一帶一路”衛(wèi)生交流合作中,真誠分享衛(wèi)生政策制定和衛(wèi)生體制改革中的經(jīng)驗,推動建立與沿線國家衛(wèi)生體制和政策交流的長效合作機制,增進與沿線國家在全民健康覆蓋、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、衛(wèi)生法制建設、衛(wèi)生執(zhí)法和監(jiān)督、健康促進、人口與發(fā)展、家庭發(fā)展和人口老齡化等方面的相互了解和交流。這不僅僅是中國衛(wèi)生發(fā)展理念的傳播,更是旨在從頂層設計和可持續(xù)發(fā)展視角,助推沿線健康事業(yè)整體發(fā)展。
以此為前提,我國著力加強與沿線國家衛(wèi)生領域專業(yè)人才培養(yǎng)合作。據(jù)悉,依托新疆、廣西、云南、黑龍江、內(nèi)蒙古和福建等省(區(qū))建立高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)基地,我國持續(xù)為沿線國家開展多種形式、長短期結合的進修和培訓項目。此外,我國還積極投入建設中國—中東歐國家醫(yī)院和公共衛(wèi)生機構合作網(wǎng)絡和中俄醫(yī)科大學聯(lián)盟,鼓勵學術機構、醫(yī)學院校及民間團體開展教學、科研和人員交流活動。
醫(yī)療衛(wèi)生是各國政府重點關注的民生問題。牽準這個民生“牛鼻子”,就是牽緊各國民心相通相親的重要紐帶,也就為我國“一帶一路”整體戰(zhàn)略實施、深化多領域合作打下堅實的民意基礎。正是有了“健康絲綢之路”的優(yōu)勢、基礎,我國的政治、經(jīng)濟、文化等領域“一帶一路”合作才有了“壓艙石”和“潤滑劑”,才能與其他領域合作優(yōu)勢互補,進入互利多贏的良性循環(huán)。
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