為扎實開展2017年度建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院活動，根據(jù)省衛(wèi)生計生委《關(guān)于做好2017年度建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院活動工作的通知》（蘇衛(wèi)辦基層〔2017〕7號）要求，徐州市將組織開展2017年度建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院活動。
一、活動開展范圍
全市所有政府辦、依法取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置、符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能要求、能夠提供醫(yī)防結(jié)合服務(wù)的非政府辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)也可以參加。本年度我市計劃確定25個重點建設(shè)單位。原則上，重點建設(shè)單位應(yīng)滿足服務(wù)人口數(shù)與診療人次比合理、近兩年診療人次及住院人次呈良好上升態(tài)勢、次均費用合理等條件。
二、群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)
（一）基本要求?？床【歪t(yī)方便經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療服務(wù)安全可靠、公共衛(wèi)生服務(wù)可及、內(nèi)部管理規(guī)范有序、農(nóng)村居民滿意信任。對照江蘇省《“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”測評標(biāo)準(zhǔn)（2014年版）》（蘇衛(wèi)基層〔2014〕2號），自評分不低于900分、群眾滿意度調(diào)查得分不低于85分。
?。ǘ┯邢铝星樾蔚?，實行一票否決：一是未取得獨立法人資格和有效機(jī)構(gòu)代碼證，且機(jī)構(gòu)代碼證或醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證第一名稱非“衛(wèi)生院”，未按期通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗的；二是未納入新農(nóng)合（或城鄉(xiāng)居民醫(yī)保）的定點單位，或出現(xiàn)過騙取、套取醫(yī)?；鹦袨?、審計中存在嚴(yán)重問題的；三是兩年內(nèi)發(fā)生過經(jīng)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定結(jié)論為二級及以上負(fù)主要責(zé)任的醫(yī)療事故的，或法人存在嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)和違法犯罪行為的。
三、創(chuàng)建工作安排
1、各地要按照《江蘇省2014年開展“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動實施方案》（蘇衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)〔2014〕14號）和《江蘇省“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”測評標(biāo)準(zhǔn)（2014年版）》（蘇衛(wèi)基層〔2014〕2號）要求，認(rèn)真組織本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行自查測評，綜合自查結(jié)果，按照本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總數(shù)15%-20%的比例，將符合標(biāo)準(zhǔn)(自評得分達(dá)到900分以上)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為建設(shè)“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動重點建設(shè)單位。對于不符合建設(shè)要求、存在一票否決情況、年報表服務(wù)能力下降明顯的候選機(jī)構(gòu)不得上報，并指導(dǎo)整改。
2、依據(jù)省衛(wèi)生計生委制定的“縣自評、市復(fù)核”工作部署，市衛(wèi)生計生委將于6月中下旬組織專家對各申報單位進(jìn)行考核，對考核結(jié)果優(yōu)秀的單位遴選、公示，并推薦上報省衛(wèi)生計生委。
四、組織管理要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要將建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升年活動相結(jié)合，同部署、同安排、同考核，進(jìn)一步細(xì)化工作方案。要注重提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的住院、門急診和檢驗檢查等服務(wù)能力，加強(qiáng)醫(yī)療核心制度建設(shè)，規(guī)范開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)，著力解決群眾最關(guān)切、反映最強(qiáng)烈的問題。要加強(qiáng)定期督導(dǎo)檢查和已建成單位的“回頭看”，發(fā)揮已建成群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的幫扶作用，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對照標(biāo)準(zhǔn)和要求自查整改，尤其要在提高診療服務(wù)、規(guī)范服務(wù)行為、強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量安全和提升居民感受度等方面下功夫，對發(fā)現(xiàn)的問題按照整改有目標(biāo)、推進(jìn)有措施、落實有責(zé)任、完成有時限的“四有”要求予以解決。各地要在政策扶持、設(shè)備配備、法人管理自主、激勵分配等方面予以傾斜，確?；顒尤〉脤嵭?。
?。ǘ﹪?yán)格審查審核。各地要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度做好審查審核工作，堅決杜絕出現(xiàn)程序不嚴(yán)、材料不全、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺失或錯誤等現(xiàn)象。重視數(shù)據(jù)來源的客觀性、真實性、邏輯性，自行分析2015年、2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的年報表數(shù)據(jù)比對（衛(wèi)計統(tǒng)1-2），扎實做好資料初審、現(xiàn)場核對、反復(fù)核查等環(huán)節(jié)，對于發(fā)現(xiàn)問題未能及時整改或者整改效果不明顯的、群眾反映強(qiáng)烈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，指導(dǎo)其限期整改；整改不達(dá)要求的或存在違法違規(guī)行為的均不得上報；對于弄虛作假的，在全市范圍予以通報，并減少該地區(qū)申報名額。
?。ㄈ┳龊眯麄魍茝V。各地要深入挖掘典型做法和經(jīng)驗，通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視等多種途徑廣泛宣傳，同時組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過宣傳欄、標(biāo)語等形式開展宣傳活動，擴(kuò)大社會影響，營造改革發(fā)展的良好環(huán)境。積極推薦上報活動典型案例，每個縣（市、區(qū)）不少于1篇，要求材料真實、文字精煉、圖文并茂，充分展示鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院風(fēng)貌和活動成效。市將擇優(yōu)在委網(wǎng)站刊登、推薦主流媒體發(fā)布、向省、國家推薦上報。
五、報送材料
1、各縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動開展情況報告、候選機(jī)構(gòu)名單請示。
2、2016—2017年度群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院申報表。
3、2015和2016年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院年報表（衛(wèi)計統(tǒng)1-2表）。
4、輔助材料：醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證掃描件；反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院容院貌和開展活動情況等內(nèi)容的照片3—5張（JPG格式，不要獎牌照片，照片名稱簡要說明反映的內(nèi)容）；創(chuàng)建活動的10分鐘以內(nèi)視頻資料（AVI或者M(jìn)PEG格式，不要將照片以視頻的方式播放）。
5、推薦上報的活動典型案例。
申報材料中機(jī)構(gòu)名稱嚴(yán)格要求使用醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證規(guī)范名稱；采用數(shù)據(jù)真實、精確，邏輯關(guān)系合理；視頻及照片畫面清晰，視頻內(nèi)容全面、主題明確，重點突出創(chuàng)建活動的具體措施及取得的成績。
請各地于6月10日前將相關(guān)申報材料整理匯總上報市衛(wèi)生計生委基層衛(wèi)生處，要求除輔助材料僅需光盤（或U盤）一式兩份報送，其他材料需同時報送紙質(zhì)材料（蓋章件）一式兩份和電子版。聯(lián)系人：鹿璐，聯(lián)系電話：85583129，郵箱：xw5583120@163.com。
徐州健康熱線：0516-85707122
