2016年3月31日 12331主題日宣傳
省局局長莫宗通調(diào)研食品安全
市委書記張國華視察農(nóng)貿(mào)市場
全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 徐州健康信息：2016年，徐州市食藥監(jiān)局積極創(chuàng)新工作載體，狠抓措施落實(shí)，以“兩學(xué)一做”統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，切實(shí)保障全市百姓飲食用藥安全，全市食品藥品監(jiān)管工作開創(chuàng)了新局面。先后被市委市政府表彰為為民辦實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位、依法行政先進(jìn)單位、“兩法銜接”銜接單位，并獲得“江蘇省文明單位”等榮譽(yù)稱號。
落實(shí)“四有兩責(zé)”，健全完善食品藥品監(jiān)管機(jī)制。下沉基層監(jiān)管力量、提升監(jiān)管能力，建立統(tǒng)一權(quán)威高效的食品藥品監(jiān)管體系。銅山、鼓樓、開發(fā)區(qū)建立了區(qū)、街道、社區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場四級網(wǎng)格化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，對轄區(qū)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)現(xiàn)全覆蓋。市政府與各縣(市、區(qū))政府、14家食安委核心成員單位簽訂了《2016年度食品藥品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書》。按照簡政放權(quán)、事權(quán)下放部署，出臺(tái)市、縣(區(qū))食品藥品監(jiān)管事權(quán)劃分辦法，對市、縣(區(qū))兩級食品藥品監(jiān)管部門在行政許可、行政處罰等方面的監(jiān)管事權(quán)進(jìn)行明確劃分。
創(chuàng)新監(jiān)管舉措 以項(xiàng)目提升食品藥品安全水平
堅(jiān)持食品藥品監(jiān)管思路項(xiàng)目化、項(xiàng)目具體化，精心打造精品，“小(微)餐飲規(guī)范提升工程”、“你點(diǎn)我檢進(jìn)市場，建立社會(huì)共治食品安全新模式”、“建立聯(lián)合執(zhí)法平臺(tái)，嚴(yán)厲打擊食藥犯罪”三個(gè)項(xiàng)目，獲評2016年度市政府創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)目。一是示范引領(lǐng)，抓好小微餐飲提升工程。全年完成50家小餐飲規(guī)范店建設(shè)任務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)加大資金投入，對加工場所和就餐環(huán)境改造升級。在“六有”標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，制定小餐飲規(guī)范店8條標(biāo)準(zhǔn)和小餐飲一條街5條規(guī)范。二是完善機(jī)制，探索建立聯(lián)合執(zhí)法平臺(tái)。設(shè)立市公安局食藥環(huán)支隊(duì)駐局警務(wù)室，協(xié)助開展聯(lián)合執(zhí)法、重大案件查辦、應(yīng)急事件處置等，實(shí)現(xiàn)食品藥品重大案件、敏感案件前期偵破工作及時(shí)介入，并對重要人證、物證現(xiàn)場固定提供有力支持，有力增強(qiáng)了對食藥違法犯罪的快速打擊力度。市食藥監(jiān)局聯(lián)合公安部門共查辦案值金額800萬元以上案件4起。三是創(chuàng)新模式，開展“你點(diǎn)我檢”進(jìn)市場。在全市12家食藥監(jiān)部門、81家農(nóng)貿(mào)市場(大型超市)建設(shè)快檢室，累計(jì)快檢食品及使用農(nóng)產(chǎn)品25600批次，得到市委市政府和社會(huì)各界一致好評。
嚴(yán)厲查處 持續(xù)保持案件查辦高壓態(tài)勢
依托“兩法”銜接機(jī)制，以“五個(gè)決不”為指導(dǎo)，與公安部門相互配合，持續(xù)發(fā)力案件查辦工作，走在了全省前列。一是采取飛行檢查、監(jiān)督抽檢、聯(lián)合執(zhí)法等方式方法，對“四品一械”實(shí)施生產(chǎn)源頭、銷售單位、使用環(huán)節(jié)全方位打擊，共查辦“四品一械”違法案件652件，移交涉邢案件56件，抓捕犯罪嫌疑人62人，受到國家總局和省局的充分肯定，并代表江蘇通過國家級聯(lián)合督查組現(xiàn)場評估。二是履行“你舉報(bào)我有獎(jiǎng)”等三項(xiàng)服務(wù)承諾，建立電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)、短信“四位一體”的投訴舉報(bào)受理平臺(tái)，累計(jì)受理處置投訴舉報(bào)1366件，辦理協(xié)查函82件，事事有落實(shí)、件件有回音。三是發(fā)揮檢驗(yàn)監(jiān)測技術(shù)支撐作用，完成“四品一械”監(jiān)督性抽樣2546批次，核查處置抽檢不合格案件20件，完成公安提請產(chǎn)品鑒定377批次。四是實(shí)施信用分類管理，制定《徐州市食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)守信激勵(lì)與失信懲戒實(shí)施細(xì)則》，定期公開食品藥品處罰案件，江蘇恩華藥業(yè)、徐州醫(yī)藥股份、徐州綠健等20家企業(yè)榮獲市首屆“講誠信、守信用”先進(jìn)企業(yè)稱號，雷奧等20家企業(yè)分別獲得“江蘇省優(yōu)秀誠信企業(yè)”和“江蘇省誠信企業(yè)”稱號，6名藥師被省藥學(xué)會(huì)授予“誠實(shí)守信服務(wù)為民好藥師”稱號。睢寧局還以推行零售藥店信用分類管理為抓手，建立紅黑榜公示制度，完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。
依法監(jiān)管 守住食品藥品安全底線
一是以創(chuàng)建江蘇食品安全城市為載體，督促四個(gè)參創(chuàng)地區(qū)政府落實(shí)創(chuàng)建主體責(zé)任，完善部門間、區(qū)域間溝通銜接機(jī)制，對標(biāo)找差。二是以貫徹落實(shí)新修訂、新頒布實(shí)施的法律法規(guī)為契機(jī)，完成16家新版GMP、20家GSP認(rèn)證檢查及17家無菌和置入性醫(yī)療器械、體外診斷試劑飛行檢查，對11家在產(chǎn)的483個(gè)品種、7家50個(gè)基本藥物中標(biāo)品種開展風(fēng)險(xiǎn)評估，醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑提高品種30個(gè)，完成產(chǎn)品注冊核查9家企業(yè)17個(gè)產(chǎn)品，特殊藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)檢查覆蓋率200%。三是以開展一項(xiàng)行動(dòng)規(guī)范一個(gè)行業(yè)為抓手，提升食品藥品安全整體水平。藥品流通領(lǐng)域違法經(jīng)營行為專項(xiàng)行動(dòng)，檢查藥品批發(fā)零售連鎖企業(yè)及門店112家，修訂完善制度11項(xiàng)，落實(shí)藥品冷鏈運(yùn)輸措施;小麥粉、食用油塑化劑、食品添加劑、復(fù)原乳標(biāo)簽等專項(xiàng)監(jiān)督，巡查企業(yè)1253家，抽檢產(chǎn)品935批次，調(diào)查摸底小作坊2228家、已登記備案478家;保健食品等三類食品專項(xiàng)檢查取得階段性成效，建立保健食品經(jīng)營企業(yè)1733家、化妝品經(jīng)營企業(yè)4029家動(dòng)態(tài)檔案，完成保健食品經(jīng)營規(guī)范店11家建設(shè)任務(wù)。四是以加強(qiáng)事中事后監(jiān)管為基礎(chǔ)，落實(shí)“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，開展食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營重點(diǎn)企業(yè)巡查，強(qiáng)化保健食品會(huì)銷監(jiān)管，食品生產(chǎn)電子追溯建設(shè)單位新增35家，審核備案化妝品135批次，約談保健食品會(huì)銷企業(yè)3家、修訂制度7項(xiàng)。五是以創(chuàng)建國家文明城市為平臺(tái)，持續(xù)推進(jìn)餐飲量化分級管理。全市3659家餐飲單位推行了“明廚亮灶”工程，占全市餐飲單位總數(shù)的25%。開展“尋找笑臉就餐”活動(dòng)，全市量化分級管理餐飲單位10958家。云龍區(qū)“透明廚房”遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)覆蓋400余家餐飲單位，豐縣局投入300余萬元進(jìn)行農(nóng)村集體聚餐示范工程建設(shè)，對農(nóng)村聚餐點(diǎn)、流動(dòng)餐車進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控;新沂市和鼓樓區(qū)的農(nóng)家宴備案管理、銅山區(qū)和鼓樓區(qū)的網(wǎng)絡(luò)訂餐管理、沛縣局餐飲服務(wù)業(yè)綜合整治等均取得明顯成效，泉山區(qū)湯館類小餐飲專項(xiàng)整治受到市創(chuàng)建辦充分肯定。
夯實(shí)基礎(chǔ) 著力形成社會(huì)共治格局
依托食品安全委員會(huì)工作平臺(tái)，組織農(nóng)委、食藥監(jiān)、糧食、鹽務(wù)、公安等部門，采取橫向環(huán)節(jié)監(jiān)管、縱向品種監(jiān)管相結(jié)合的模式，相互配合、齊抓共管、形成合力;實(shí)行開放模式引導(dǎo)社會(huì)監(jiān)督，組織人大代表、政協(xié)委員、市民代表參與食品藥品監(jiān)督200余人次，受理處置書記信箱、市長信箱、一把手政務(wù)廳等建議意見和舉報(bào)42件，處理行政復(fù)議案件21件，辦理人大建議政協(xié)提案13件，滿意率100%。豐縣局聘請全國道德模范、全國勞模等10人作為食品安全社會(huì)監(jiān)督員，組織好人公益工作室、食品藥品志愿者隊(duì)伍，開展食品藥品宣傳“五進(jìn)”活動(dòng);建立突發(fā)事件應(yīng)急處置、食品農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入與產(chǎn)地準(zhǔn)出銜接機(jī)制，出臺(tái)《徐州市食物中毒事故調(diào)查處置程序(試行)》等規(guī)章制度，做到有章可循;加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，利用傳統(tǒng)媒體專欄和網(wǎng)絡(luò)、微博等新媒體平臺(tái)，發(fā)布消費(fèi)預(yù)警和監(jiān)管信息。組織食品安全宣傳周、安全用藥月等主題宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督，形成社會(huì)共治格局。
2017年：堅(jiān)持問題導(dǎo)向 突出重點(diǎn)難點(diǎn) 開創(chuàng)監(jiān)管新局
2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的推進(jìn)之年，也是全面深化食品藥品監(jiān)管體制改革和完善食品藥品監(jiān)管體系的關(guān)鍵之年。
市食品藥品監(jiān)督管理局局長朱信敏表示，將緊緊圍繞“保食品藥品安全”主題主線，堅(jiān)持“四個(gè)最嚴(yán)”，落實(shí)“四有兩責(zé)”，以改革創(chuàng)新破解監(jiān)管難題，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體工作，強(qiáng)化源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控監(jiān)管措施，協(xié)同配合、社會(huì)共治，加快提高食品藥品安全治理能力和水平，推動(dòng)全市食品藥品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
抓主體，明責(zé)任，全面落實(shí)食品藥品安全責(zé)任制。落實(shí)食品藥品安全“四有兩責(zé)”，明確政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)主體責(zé)任。進(jìn)一步完善食品藥品安全部門之間、區(qū)域之間溝通銜接機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管信息、輿情信息和資料數(shù)據(jù)共享，凝聚工作合力。進(jìn)一步細(xì)化分解食品藥品安全督查、考核內(nèi)容，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書。進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度，深化行政審批制度改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，提升政務(wù)服務(wù)能力和水平。進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)、完善誠信體系、嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，促進(jìn)企業(yè)真正把食品藥品安全第一責(zé)任人的責(zé)任履行到位、落實(shí)到位。
抓關(guān)鍵，嚴(yán)監(jiān)管，確保不發(fā)生重大源頭性和系統(tǒng)性食品藥品安全事故。圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的米面、豬肉、蔬菜、豆制品等重點(diǎn)品種及大型集體聚餐活動(dòng)開展專項(xiàng)治理。深化食品安全監(jiān)督量化分級管理工作，推進(jìn)“五小”整規(guī)提升和集聚區(qū)建設(shè)，實(shí)施“明廚亮灶”工程，學(xué)校食堂推行“五常”、“6T”、“7S”等管理方法。嚴(yán)格食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營許可，持續(xù)推進(jìn)食品生產(chǎn)追溯系統(tǒng)建設(shè)和新修訂藥品GSP、GMP及食品安全法實(shí)施，強(qiáng)化藥品生產(chǎn)經(jīng)營電子監(jiān)管，連鎖企業(yè)落實(shí)“八統(tǒng)一”要求。加大扶持，推動(dòng)醫(yī)藥工業(yè)可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)恩華、萬邦和九旭等醫(yī)藥企業(yè)項(xiàng)目審查審評、品種轉(zhuǎn)移、產(chǎn)品注冊、認(rèn)證檢查等，切實(shí)幫助企業(yè)解決質(zhì)量管理和生產(chǎn)經(jīng)營困難。
抓案件，嚴(yán)打擊，持續(xù)保持嚴(yán)懲重處高壓態(tài)勢。把查辦案件作為立局之本、監(jiān)管之基、力量之源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)部門齊抓共管，重拳出擊、一查到底，徹底斬?cái)噙`法犯罪鏈條、搗毀犯罪網(wǎng)絡(luò)。鞏固強(qiáng)化“1+3聯(lián)合辦案”、“案件延伸排查”、“區(qū)域協(xié)作聯(lián)防”、“兩法銜接”等工作機(jī)制，建立完善食品藥品市場巡查機(jī)制、聯(lián)動(dòng)共享機(jī)制，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法在案件查辦、信息通報(bào)、技術(shù)支持、法律保障等方面的銜接配合，形成打擊食品藥品犯罪合力。
抓重點(diǎn)，嚴(yán)防管，著力解決民生熱點(diǎn)問題。著力推進(jìn)江蘇省食品安全城市創(chuàng)建、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，繼續(xù)推進(jìn)餐飲示范、放心糧油、放心消費(fèi)等示范創(chuàng)建工程，深入開展高毒高殘留農(nóng)藥和禁用獸藥專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品違法行為，突出麻醉藥品、精神類藥品、含麻制劑等特殊藥品監(jiān)管，推進(jìn)食品安全快檢室建設(shè)工程，開展食品安全“你點(diǎn)我檢”常態(tài)化管理，深化農(nóng)村食品藥品安全、中藥飲片、保健食品非法添加、化妝品標(biāo)識標(biāo)簽、體外診斷試劑、集體聚餐等食品藥品專項(xiàng)整治，監(jiān)督檢查重點(diǎn)向城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村延伸，全面提升人民群眾的放心滿意度。
抓支撐，拓載體，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)測預(yù)警和宣傳引導(dǎo)。強(qiáng)化正面宣傳，開展好食品安全周、安全用藥宣傳月等主題活動(dòng)，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、社會(huì)參與的共治格局。加強(qiáng)食品藥品檢驗(yàn)監(jiān)測和預(yù)警分析，提高抽檢的準(zhǔn)確率和靶向性，為食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)交流提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。提高快速檢測技能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高日常監(jiān)管效能。完善新聞發(fā)布制度，強(qiáng)化應(yīng)急處置。
抓基本，提效能，加強(qiáng)基層食品藥品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。充分考慮食品藥品監(jiān)管的專業(yè)性、技術(shù)性和特殊性，推動(dòng)市縣政府按照有責(zé)、有崗、有人、有手段的“四有”要求，進(jìn)一步加強(qiáng)基層執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善考核考評、激勵(lì)約束機(jī)制;嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，推進(jìn)挺紀(jì)在前“五大行動(dòng)”，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，為食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍安全提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。
徐州市食品藥品監(jiān)管局24小時(shí)咨詢投訴舉報(bào)電話、日常工作聯(lián)系電話：83727053,83728616
徐州導(dǎo)醫(yī)熱線：0516-85707122
