全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 徐州衛(wèi)生信息：近期,根據(jù)省衛(wèi)生計(jì)生委、市安委會(huì)部署，結(jié)合徐州市衛(wèi)生計(jì)生委安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況，徐州市衛(wèi)生計(jì)生委下發(fā)了《關(guān)于在全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（徐衛(wèi)[2016]47號(hào)），在全委系統(tǒng)部署開(kāi)展了新一輪安全生產(chǎn)自查自糾工作，要求各地衛(wèi)生計(jì)生委、醫(yī)療衛(wèi)生單位以“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”為目標(biāo)，突出“醫(yī)療質(zhì)量安全”“消防安全”“道路交通安全”“基建工程安全”“特種設(shè)備安全”“用氣用電安全”等重點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)查事故隱患，堵塞管理漏洞。在此基礎(chǔ)上,徐州市衛(wèi)生計(jì)生委成立督查組，對(duì)委屬單位的工作落實(shí)情況進(jìn)行了檢查?，F(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：
一、 督查的基本情況
按照文件要求，市衛(wèi)生計(jì)生委成立了由分管安全工作的委領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的督查組，抽調(diào)委辦公室、委醫(yī)政處的相關(guān)人員，組成督查組，五月中下旬對(duì)委屬11家醫(yī)院及市衛(wèi)生監(jiān)督所進(jìn)行了督查。按照“四不兩直”的總原則，到達(dá)被查單位當(dāng)場(chǎng)對(duì)接后，采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查看臺(tái)賬、情況反饋的方式對(duì)12家單位進(jìn)行了檢查督查，共檢查發(fā)現(xiàn)治安消防安全隱患（問(wèn)題）26條，后勤、醫(yī)療安全隱患（問(wèn)題）9條，并現(xiàn)場(chǎng)反饋給責(zé)任單位，責(zé)令能立即改正的現(xiàn)場(chǎng)整改，不能當(dāng)場(chǎng)改正的限期內(nèi)整改，并將整改情況報(bào)市衛(wèi)生計(jì)生委。
二、安全生產(chǎn)工作基本情況
根據(jù)此次檢查督查的情況，結(jié)合前期落實(shí)省、市兩級(jí)安全工作緊急通知及春季安全生產(chǎn)檢查等的情況，各地各單位都能迅速開(kāi)展檢查整改活動(dòng)。
?。ㄒ唬┭杆賯鬟_(dá)部署，抓好督查落實(shí)
4月底下發(fā)《關(guān)于在全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的通知》后，多數(shù)縣（市）區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、有關(guān)醫(yī)療單位、委屬單位能迅速部署傳達(dá)到轄區(qū)醫(yī)療單位開(kāi)展對(duì)照自查，成立督查組檢查落實(shí)。在此次對(duì)各家醫(yī)院的檢查中，多數(shù)醫(yī)療單位對(duì)安全生產(chǎn)檢查的要求熟悉，并有貫徹落實(shí)情況反饋。市中心醫(yī)院、市康復(fù)醫(yī)院、市傳染病醫(yī)院、市血液中心、市口腔醫(yī)院、市急救中心以文件的形式下發(fā)通知，制定安全生產(chǎn)大檢查工作方案，分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)抓好檢查落實(shí)。
（二）制度健全，安全工作管理規(guī)范
檢查中，各單位安全保衛(wèi)、消防安全、后勤保障、醫(yī)療安全制度健全，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一把手”負(fù)總責(zé)的原則，層層簽訂責(zé)任狀。市第一人民醫(yī)院、市中心醫(yī)院、市婦幼保健院、市兒童醫(yī)院等單位門衛(wèi)、安全巡查、消防器材維護(hù)臺(tái)賬記錄完整，市腫瘤醫(yī)院、市中醫(yī)院、市東方人民醫(yī)院消控室、視頻監(jiān)控室、配電房等安全重點(diǎn)部位人員在崗在位，特殊崗位員工能夠持證上崗。
?。ㄈV泛宣傳教育，不斷增強(qiáng)安全工作自覺(jué)意識(shí)
各單位能夠廣泛開(kāi)展新修訂的《安全生產(chǎn)法》和“雙六條”、《消防法》及《徐州市消防條例》等有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，利用會(huì)議、專欄、板報(bào)、微信、微博等多種形式，對(duì)國(guó)家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)方面的文件精神進(jìn)行廣泛宣傳。各單位認(rèn)真落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度，每季度不少于一次，尤其是新上崗員工把安全教育作為第一硬性要求來(lái)落實(shí)。為著力提升干部職工消防基本知識(shí)和防范技能，各單位專門邀請(qǐng)消防培訓(xùn)部門進(jìn)行消防安全知識(shí)和滅火基本技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提高廣大職工消防安全意識(shí)和撲救初期火災(zāi)能力。市疾控中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市中心醫(yī)院、市康復(fù)醫(yī)院等單位，邀請(qǐng)消防專業(yè)人士到單位進(jìn)行消防知識(shí)講座，大大提高了消防四個(gè)能力教育的普及效果。
（四） 醫(yī)療安全工作管理較為規(guī)范
在醫(yī)療安全管理方面，多數(shù)單位能夠按照“五專”要求規(guī)范管理，做好放射源、毒、麻藥品管理，落實(shí)危急值報(bào)告制度，設(shè)立專項(xiàng)登記本，按照“誰(shuí)報(bào)告、誰(shuí)登記、誰(shuí)接收、誰(shuí)記錄”的原則，對(duì)“危急值”處理的過(guò)程和相關(guān)信息做詳細(xì)記錄；建立健全毒、麻藥品的管理制度、相似藥品的管理制度，不斷加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員急救知識(shí)的培訓(xùn)，做到人人參與、人人過(guò)關(guān)，提高急救能力，保證醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全。市中心醫(yī)院、市兒童醫(yī)院放射源、毒、麻藥品、?；锲穬?chǔ)存管理規(guī)范、嚴(yán)密。
（五）加大設(shè)施投入，夯實(shí)安全工作綜合基礎(chǔ)
各單位堅(jiān)持將安全基礎(chǔ)設(shè)施投入經(jīng)費(fèi)納入年度整體預(yù)算中。市衛(wèi)生監(jiān)督所搬遷到新的辦公地址后，消防自動(dòng)設(shè)施齊全，投入8萬(wàn)元，更新噴淋系統(tǒng)、購(gòu)置滅火器具、增加監(jiān)控防盜設(shè)備。市腫瘤醫(yī)院投入35萬(wàn)余元，更換高層病房樓消防給水主管道；傳染病醫(yī)院增加監(jiān)控主機(jī)，新增監(jiān)控點(diǎn)12個(gè)；市東方醫(yī)院?jiǎn)⒂眯虏》繕?，配齊配強(qiáng)新的消防監(jiān)控設(shè)施。市第一人民醫(yī)院、市中心醫(yī)院、市腫瘤醫(yī)院、市中醫(yī)院、市康復(fù)醫(yī)院、市傳染病醫(yī)院、市東方醫(yī)院按消防支隊(duì)要求投入資金建成微型消防站，市兒童醫(yī)院微型消防站并配置正壓式空氣呼吸器兩具，大大加強(qiáng)了醫(yī)院處置突發(fā)事件的能力。目前，委屬各單位消防及安全設(shè)施、安全疏散標(biāo)志等設(shè)備設(shè)施基本齊全，且完好無(wú)損、運(yùn)轉(zhuǎn)正常。各單位在新建、改建、擴(kuò)建工程中，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)定位，將安全設(shè)施作為重中之重，嚴(yán)把設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試運(yùn)行關(guān)，確保符合安全管理規(guī)定，從源頭夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)。
三、存在的主要問(wèn)題
一是個(gè)別單位安全責(zé)任落實(shí)和隱患排查不夠到位，存在管理死角和安全隱患。有的單位氧氣瓶等壓力容器漏天存放，無(wú)遮陰避陽(yáng)設(shè)施；藥房、配電室等重點(diǎn)部位缺少技防（視頻探頭）措施；有的單位地下室雜物、可燃物堆積，電、氣焊操作相距不遠(yuǎn)。
二是部分外包工作缺少監(jiān)管。隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，部分醫(yī)院將有些技術(shù)性較強(qiáng)的工作或場(chǎng)所外包給第三方，例如：配電、消防管理、電梯維護(hù)、醫(yī)院食堂等。在檢查中發(fā)現(xiàn)，有些單位一包了之，對(duì)外包人員缺少必要的監(jiān)督和管理，有的醫(yī)院配電室外包人員檢查中拿不出上崗證等資質(zhì)證明；有的單位食堂蚊蠅亂飛，亂接亂拉電器線路，臨時(shí)增加大功率電爐、電灶；有的單位食堂沒(méi)有堅(jiān)持飯菜留樣制度，個(gè)別單位食堂操作人員甚至不知道留樣規(guī)定。
三是應(yīng)急機(jī)制還需要進(jìn)一步完善。個(gè)別單位基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作還需要進(jìn)一步夯實(shí)，應(yīng)急預(yù)案還不夠完善，危急值報(bào)告、不良事件上報(bào)無(wú)臺(tái)賬未上系統(tǒng)。
四是不少單位污水處理管理不夠規(guī)范。污水治理鹽酸等原料進(jìn)出消耗無(wú)臺(tái)賬登記。
四、下步工作要求
一是要清醒認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)的形勢(shì)。今年以來(lái)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，亡人事故頻發(fā)。各地、各單位要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，按照屬地化管理的原則，結(jié)合部署開(kāi)展的《全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)2016年夏季消防安全檢查工作方案》、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，扎實(shí)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。要進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)的目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，健全安全生產(chǎn)工作運(yùn)行機(jī)制。
二是嚴(yán)格落實(shí)高溫時(shí)段安全防范措施。高溫時(shí)段，安全隱患增多，安全生產(chǎn)從業(yè)人員容易疲勞，歷來(lái)是安全風(fēng)險(xiǎn)突出、事故易發(fā)時(shí)期。各地、各單位要把高溫期間消防安全工作作為當(dāng)前重要工作來(lái)抓，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化檢查督查，分析薄弱環(huán)節(jié)，盯住風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)、做到早準(zhǔn)備、早部署、早落實(shí)。要將高溫時(shí)段安全監(jiān)管責(zé)任層層落實(shí)到一線、落實(shí)到人頭，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。突出對(duì)高溫時(shí)段事故易發(fā)的崗位安全監(jiān)管，落實(shí)防控措施。加強(qiáng)防暑降溫宣傳，做好高溫露天作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的防暑降溫工作，根據(jù)氣溫條件及時(shí)調(diào)整作業(yè)、休息時(shí)間，合理安排工序和工程量，足額配備勞動(dòng)防護(hù)用品，確保安全生產(chǎn)。
三是嚴(yán)格遵守消防審批程序。為了方便就醫(yī)，未經(jīng)消防部門審核，個(gè)別醫(yī)療單位擅自改變防火分區(qū)。作為防火分割的安全門、防火卷簾應(yīng)保持完整好用，并及時(shí)報(bào)消防部門審核驗(yàn)收。
四是加強(qiáng)對(duì)外包人員、場(chǎng)所的管理。外包場(chǎng)所及人員要納入單位整體安全工作管理，要求承包方派遣有資質(zhì)的工作人員上崗，并遵守醫(yī)院規(guī)定，服從醫(yī)院安全保衛(wèi)部門的管理，臨時(shí)用電或增加大功率電器應(yīng)報(bào)請(qǐng)后勤（總務(wù)）、安全部門審批。加強(qiáng)對(duì)安全舊設(shè)施的更新。部分醫(yī)療單位老的院區(qū)電氣線路到了一定的使用年限，各種安全隱患較多，責(zé)任單位要加強(qiáng)對(duì)老院區(qū)安全設(shè)施器材的維護(hù)與保養(yǎng)，重點(diǎn)消除此類隱患。
五是組織開(kāi)展形式多樣的安全知識(shí)培訓(xùn)。針對(duì)醫(yī)療單位的工作特點(diǎn)開(kāi)展安全知識(shí)的宣傳教育，充分利用每年的“安全生產(chǎn)月”、11月9日“119”消防宣傳日等開(kāi)展寓教于樂(lè)的安全宣傳和演練，使安全知識(shí)教育全覆蓋。
徐州導(dǎo)醫(yī)熱線：0516-85707122
