全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 健康焦點(diǎn)：進(jìn)入新的一年，中國(guó)人的生育觀以及相關(guān)的一系列觀念都迎來了歷史性的變革時(shí)刻。1月1日正式實(shí)施的全面兩孩政策，終結(jié)了我國(guó)已經(jīng)實(shí)施30多年的獨(dú)生子女計(jì)劃生育模式，中國(guó)的常規(guī)家庭規(guī)模將從過去的“一家三口”轉(zhuǎn)變?yōu)槲磥淼?ldquo;一家四口”。整個(gè)社會(huì)都將隨之發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化。在為這項(xiàng)順應(yīng)民心、符合人口發(fā)展規(guī)律的新政策點(diǎn)贊的同時(shí)，更應(yīng)該思考的是，我們準(zhǔn)備好了嗎?怎樣才能把這項(xiàng)深遠(yuǎn)影響國(guó)計(jì)民生的重大利好政策落實(shí)好?
自上世紀(jì)70年代實(shí)行計(jì)劃生育政策以來，我國(guó)的生育政策一直在不斷調(diào)整完善：從獨(dú)生子女到單獨(dú)兩孩,再到全面兩孩，從“只生一個(gè)好”到“提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)孩子”，政策的變化不僅折射了社會(huì)演進(jìn)的歷程，更帶動(dòng)了老百姓生育觀、家庭觀、教育觀的改變和調(diào)整。
全面兩孩將深度改變家庭生態(tài)，現(xiàn)有家庭規(guī)模將擴(kuò)容。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前的家庭平均規(guī)模為3.02人。全面兩孩政策實(shí)施后，延續(xù)多年的4-2-1家庭結(jié)構(gòu)將逐漸向4-2-2轉(zhuǎn)變。在“只生一個(gè)好”的時(shí)代，大多數(shù)家庭會(huì)集全家之力，為唯一的孩子創(chuàng)造最好的成長(zhǎng)環(huán)境，孩子成了每個(gè)家庭當(dāng)仁不讓的行為中心、經(jīng)濟(jì)重心。當(dāng)生育第二個(gè)孩子被鼓勵(lì)和提倡后，涉及的家庭可能會(huì)重新思考：嬰幼兒照料和教育等方面，觀念要不要改變?成本的分配應(yīng)如何進(jìn)行?女性事業(yè)發(fā)展應(yīng)如何平衡?
“一家四口”的時(shí)代來了，不但家庭要變，整個(gè)社會(huì)特別是已經(jīng)集聚了龐大人口的大城市、特大城市，無疑需要推出一系列有溫度的配套政策，讓老百姓想生、敢生、能生。在經(jīng)濟(jì)方面，是不是可以實(shí)施所得稅以家庭為單位征收的辦法，緩解更多家庭的經(jīng)濟(jì)壓力;在子女照料方面，是不是應(yīng)給予各類托幼機(jī)構(gòu)、幼兒園更多投入，以適當(dāng)降低日益高企的費(fèi)用，減少年輕父母的后顧之憂;推動(dòng)男性積極參與到養(yǎng)育子女過程中，比如借鑒其他國(guó)家靈活的男性產(chǎn)假制度，以家庭為單位享受產(chǎn)假。更為重要的是，應(yīng)該特別關(guān)注女性就業(yè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，抓緊實(shí)施各種措施保障女性的各方面權(quán)益。同時(shí)，應(yīng)該注意彌補(bǔ)制度漏洞，防止對(duì)女性生育、照顧養(yǎng)育子女造成新的就業(yè)性別歧視。
延續(xù)了30多年的計(jì)劃生育系統(tǒng)的工作模式也應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變，著力從主要依靠行政管理，轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┱咦稍兊葍?yōu)質(zhì)服務(wù);由控制人口數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)籌解決人口與資源環(huán)境的關(guān)系，以及人口內(nèi)部數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)的關(guān)系，將服務(wù)對(duì)象由已婚育齡人群轉(zhuǎn)變?yōu)槿巳海峁└颖憬?、?yōu)質(zhì)的婚育健康全程服務(wù)。
實(shí)施全面兩孩，并不僅僅意味著每個(gè)家庭可以多生一個(gè)孩子，它還是社會(huì)心理、教育改革、醫(yī)療提供、人口服務(wù)面臨的全新課題。在生育政策不斷調(diào)整完善的過程中，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境、家庭和諧與人口健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，離不開人、家庭、社會(huì)共同努力，離不開相關(guān)法律法規(guī)保駕護(hù)航。
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