全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 健康焦點(diǎn)：每年的11月25日，為聯(lián)合國確立的“國際消除家庭暴力日”，也被稱作“國際反家庭暴力日”。
1960年11月25日，3位多米尼加女性——米拉貝爾三姐妹被殺害。為了紀(jì)念這一事件，1981年7月，第一屆拉丁美洲女權(quán)主義大會(huì)宣布把11月25日作為反暴力日。1993年的這一天，聯(lián)合國發(fā)表了《消除針對(duì)婦女的暴力宣言》。
1999年11月3日，聯(lián)合國大會(huì)通過由多米尼加共和國提出、60多個(gè)國家支持的倡議，將每年11月25日定為“國際消除家庭暴力日”。
這一紀(jì)念日確立的初衷是消除針對(duì)婦女的家庭暴力。但隨著時(shí)代的發(fā)展，“家庭暴力”一詞顯然包含了更豐富的含義。
在今年8月提交全國人大常委會(huì)審議的我國首部反家庭暴力法草案中，采用去性別化的用詞“家庭成員”，來定義家庭暴力行為的受害者。
盡管也有人認(rèn)為，“家庭成員”這個(gè)限定仍然過于狹窄了，同居者等各種擬家庭關(guān)系的成員也都應(yīng)當(dāng)包括進(jìn)來，但不可否認(rèn)的是，立法概念的拓展，反映著立法者的社會(huì)視野和理解能力也在不斷豐富拓寬。
當(dāng)家暴的受害者不再只是婦女兒童等傳統(tǒng)意義上的“弱者”，形式也不再只是普遍認(rèn)知的身體虐待，而是包含了情感冷遇、言語辱罵等更多形式，更多人也被呼喚著關(guān)注定義背后的問題：怎樣才是對(duì)待親人的合適方式?怎樣識(shí)別、幫助遭遇家庭暴力的受害者?怎樣從整個(gè)社會(huì)的層面，減少家庭暴力，促進(jìn)更和諧的交流和溝通?
我國首部反家庭暴力法：二十年磨一劍
我國首部反家庭暴力法草案于2015年8月，在全國人大常委會(huì)會(huì)議上亮相。9月至10月，這部全5章、共35條的草案公開向社會(huì)征求意見。
根據(jù)全國人大常委會(huì)公布的信息，期間共有8792人貢獻(xiàn)了42203條意見。在3年來公開征求意見的法律草案中，它收集的意見達(dá)第二多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過食品安全法、環(huán)境保護(hù)法，僅次于刑法修正案(九)。
草案更多是原則性規(guī)定，它組織了一個(gè)包含政府、司法機(jī)關(guān)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、中小學(xué)、用人單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、群眾組織等的體系，要求它們?cè)诜醇冶┬袆?dòng)中各司其職。
草案還規(guī)定了哪些人可以就家庭暴力報(bào)案，行政和司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如何告誡、處罰加害人，并明確了“人身安全保護(hù)令”的條件、內(nèi)容、有效期和違反的法律后果。
這部法律可稱是“二十年磨一劍”，因?yàn)樽钤绲牧⒎▌?dòng)議出現(xiàn)在1995年。據(jù)參與的人大常委會(huì)委員回憶，當(dāng)時(shí)只關(guān)注到了女性遭受家暴的問題，并且對(duì)公權(quán)力干預(yù)“私事”的反對(duì)聲較大，動(dòng)議由是擱置。
但這二十年間，進(jìn)程盡管蹣跚，沒有停滯。2001年婚姻法修改，2005年婦女權(quán)益保障法修改，均加入了禁止家庭暴力的規(guī)定;2008年，七部委針對(duì)預(yù)防和制止家暴聯(lián)合下發(fā)意見;2014年，反家暴法被納入全國人大立法規(guī)劃。
在某些問題上，實(shí)踐早已走在了法律前面。2012年后，湖南、江蘇、重慶等地的高級(jí)人民法院相繼針對(duì)“人身安全保護(hù)裁定”出臺(tái)專門文件，規(guī)定它在家庭暴力案件審理中應(yīng)當(dāng)怎么適用。
而當(dāng)全國人大常委會(huì)上委員們還在為是否應(yīng)將“同居人”納入反家暴法而爭(zhēng)論時(shí)，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部早已于今年3月出臺(tái)意見，將具有“監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、寄養(yǎng)、同居等關(guān)系的共同生活人員”納入家庭暴力的適用范圍。
對(duì)于此次問世的法律草案，業(yè)界也是褒貶不一。贊賞者認(rèn)為它填補(bǔ)法律空白，意義重大;批評(píng)者認(rèn)為“做實(shí)”不夠，諸多細(xì)節(jié)待完善。
目前公布的僅僅是法律草案的初稿。根據(jù)一般程序，在表決通過成為正式法律之前，草案還將經(jīng)過兩到三次修改，這期間，收集、傾聽社會(huì)各界的反饋，至關(guān)重要。
修改建議：擴(kuò)大家庭暴力的定義 讓家暴更“被看見”
記者了解到，外界意見最集中的部分之一，是這部法律草案對(duì)“家庭暴力”的定義。根據(jù)草案原文，即“以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由等方式，對(duì)家庭成員實(shí)施的侵害行為”。
北京青少年法律援助與研究中心執(zhí)行主任張雪梅指出，這種列舉將性暴力、精神暴力排除在外，尤其忽視了針對(duì)未成年人實(shí)施家庭暴力的特殊形式，如暴力管教、嚴(yán)重忽視、不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)等。她還建議，將戀愛、同居、前配偶等關(guān)系人員之間發(fā)生的暴力行為也都納入。
中國青少年研究中心研究員孫云曉也持類似觀點(diǎn)：“家庭暴力應(yīng)該包括性暴力和精神暴力，同時(shí)應(yīng)當(dāng)特別重視家庭暴力對(duì)未成年人的傷害，對(duì)未成年人的暴力行為不是教育，而是身心傷害。過去父母打孩子習(xí)以為常的時(shí)代必須結(jié)束了!”
他建議，將發(fā)現(xiàn)家庭暴力可報(bào)警的權(quán)利賦予每個(gè)公民，而不是像草案提出的，只有本人、法定代理人、近親屬和某些機(jī)構(gòu)工作人員可以報(bào)警。
北京林業(yè)大學(xué)性與性別研究所所長(zhǎng)、白絲帶志愿者網(wǎng)絡(luò)召集人方剛告訴記者，在草案征求意見稿階段他就曾建議，在社區(qū)和監(jiān)獄中，應(yīng)當(dāng)對(duì)不同程度的家庭暴力施暴者進(jìn)行強(qiáng)制性心理輔導(dǎo)，盡管這一點(diǎn)未被草案成稿采納，他仍認(rèn)為十分必要。
“這些在國際上都是比較普遍的做法，但國內(nèi)還沒有。”他遺憾地說。“現(xiàn)在價(jià)值觀上的關(guān)鍵阻力還是在于從私領(lǐng)域到公領(lǐng)域的過渡，公權(quán)力開始干涉家務(wù)事，許多人都認(rèn)為這只是家庭矛盾，調(diào)解就好。”
孫云曉也認(rèn)為，“家丑不可外揚(yáng)”一類的傳統(tǒng)觀念，對(duì)于發(fā)現(xiàn)、制止家庭暴力而言是最大的阻力。
盡管目前的草案僅僅對(duì)中小學(xué)、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員規(guī)定了家庭暴力的“強(qiáng)制報(bào)告”制度，但方剛認(rèn)為，借助各大城市逐漸活躍起來的公益組織、志愿者網(wǎng)絡(luò)，人們?nèi)匀豢梢韵蛴鲆姷囊伤萍冶┦芎φ呱斐鲈帧?/p>
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