“嗒。”人大某代表團駐地的會客區(qū)里，有人擰開了打火機。在一旁的服務(wù)員連忙上前阻止，“對不起，這里禁止吸煙。”
尋聲望去，那人估計是某位代表的隨同人員，正在向上級匯報工作時犯了煙癮。此刻，他正拿著煙卷，尷尬無比。倒是一旁的代表頗有領(lǐng)導氣派，他不屑地揮揮手，“抽煙是你的自由，別管她”。
兩會召開期間，總有代表委員鍥而不舍地提出禁煙建議，甚至也曾出現(xiàn)主張禁煙的委員因為制止吸煙和人在樓道發(fā)生爭執(zhí)的新聞。但是，兩會的“無煙”倡議，依然還是和那位盡職的服務(wù)員一樣，被人忽視。這幾天記者在各省代表團駐地看到，既有叼著煙卷在酒店大堂四處閑逛的，也有躲在廁所吞云吐霧的。而在有些代表的房間里，還頗為“人性化”地配上了煙灰缸。
在全國最高權(quán)力機關(guān)的代表大會上見到如此情景，也就不難理解，為何2006年中國便加入世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》，但時至今日，我國仍無一部國家級的控煙立法。
去年，一份關(guān)于中國煙草使用與煙草控制的聯(lián)合評估報告《控煙與中國未來》發(fā)布。報告中指出，以百分制評價我國對《煙草控制框架公約》關(guān)鍵政策的執(zhí)行情況，我國平均得分僅為37.3分。和其他國家相比，我國的履約情況處在100多個公約締約國的最末幾名。
“為什么《公約》生效已6年多，以工信部為組長的部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組基本不作為，以致《公約》規(guī)定的控煙措施，在我國基本沒有實行。”全國人大代表馬文芳專門就此提交了質(zhì)詢案，質(zhì)疑工信部的不作為，要求其向全國人大代表作出回答和解釋。
質(zhì)詢權(quán)是全國人大代表擁有的一項重要權(quán)利，在對國家機關(guān)工作不滿意，或發(fā)現(xiàn)這些機關(guān)有失職行為，給國家和社會造成重大損失的時候，在人民代表大會會議上，人大代表可以依法對有關(guān)部門提出質(zhì)詢。
但是，也有同樣提交了質(zhì)詢案的全國人大代表私下對記者表示，質(zhì)詢案一直是代表們的痛，門檻高，難成行。喊了多年依然沒有在全國人大真正立過案。對這次質(zhì)詢案能不能成功，他說，我是人大代表，我行使了我的職責，至于能不能成功，只能等待程序了。
