關(guān)于進一步加強甲型H1N1流感防控工作的通知
徐衛(wèi)傳〔2009〕8號
各縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)、企業(yè)）衛(wèi)生局（處），局屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位：
2009年3月中旬以來，美國和墨西哥等國家發(fā)生甲型H1N1流感疫情并呈逐步蔓延擴散趨勢。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視。副省長、市委書記徐鳴召開專題會議，布署我市防控工作。曹新平市長、段雄副市長等市領(lǐng)導(dǎo)先后作出重要批示和指示，要求采取有效措施，嚴防疫情在我市發(fā)生并造成傳播。為認真徹落實市委、市政府部署，按照5月1日衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳召開的甲型H1N1流感防控工作視頻會議精神和《省衛(wèi)生廳關(guān)于進一步加強甲型H1N1流感防控工作的通知》（蘇衛(wèi)傳〔2009〕31號）要求，切實做好我市甲型H1N1流感防控工作，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、高度重視，有效應(yīng)對可能出現(xiàn)的疫情
根據(jù)新華社網(wǎng)站發(fā)布的信息，截止至北京時間5月2日8時，全球共有30個國家和地區(qū)報告甲型H1N1流感病例，其中12個國家報告確診病例。全球疑似病例數(shù)升至3732例，死亡177例，確診病例553例。世界衛(wèi)生組織認為，目前出現(xiàn)的甲型H1N1流感疫情，已成為全球高度關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。專家們研究認為，該疫情具有以下幾個特點：一是此次疫情由新的甲型H1N1流感病毒變異株引起，因為該病毒具有人流感病毒、禽流感病毒、豬流感病毒三部分基因片段，病毒具有引發(fā)大規(guī)模人群暴發(fā)的能力，發(fā)生流感大流行的可能性已經(jīng)明顯增大；二是目前墨西哥出現(xiàn)了較多的重癥和死亡病例，美國雖癥狀較輕病例占絕大多數(shù)，但已出現(xiàn)1例兒童死亡；三是流感病人在發(fā)病前1天已可排毒，已經(jīng)具有傳染性，有些人感染后不發(fā)病但仍具有傳染性，隱性感染比例相當高，靠目前采取的常規(guī)措施進行圍堵其傳播已很難實現(xiàn)，傳入我國的可能性持續(xù)增加。因此必須高度重視，從最壞的可能性考慮，做最充分的準備，有效應(yīng)對可能出現(xiàn)的甲型H1N1流感疫情。
二、提高認識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
鑒于甲型H1N1流感疫情的特點和可能的發(fā)展趨勢，各級衛(wèi)生行政部門要牢固樹立大局意識、政治意識和責(zé)任意識，深刻認識做好甲型H1N1流感防控應(yīng)對準備和應(yīng)急處置工作的重要性與特殊意義，以對人民群眾高度負責(zé)的精神，認真做好各項防控工作，堅決防止疫情傳入和擴散。市衛(wèi)生局已成立由吳憲局長為組長的防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)專家技術(shù)組織，指導(dǎo)全市防控工作。各縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)、企業(yè)）衛(wèi)生行政部門也要成立相應(yīng)組織機構(gòu)，在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在當?shù)卣⒌膽?yīng)對疫情的聯(lián)防聯(lián)控工作機制中承擔(dān)主要任務(wù)并發(fā)揮重要作用。要與有關(guān)部門密切配合，明確職責(zé)分工，堅持“高度重視、積極應(yīng)對、聯(lián)防聯(lián)控、依法科學(xué)處置”的原則，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和部署，確保甲型H1N1流感防控工作高效、有序開展。
三、強化監(jiān)測，做好標本采樣檢測
各級衛(wèi)生行政部門要密切關(guān)注疫情發(fā)展情況，加強甲型H1N1流感疫情監(jiān)測，特別是要加強不明原因肺炎病例和流感樣病例監(jiān)測，實行疫情信息直報制度，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早隔離、早治療。各級醫(yī)療機構(gòu)要嚴格按照《預(yù)檢分診管理辦法》要求，做好發(fā)熱門診就診病人的預(yù)檢分診工作。
要加強對不明原因肺炎病例和流感樣病例的癥狀監(jiān)測，仔細詢問患者的流行病學(xué)史，對有甲型H1N1流感病例接觸史以及近期曾赴墨西哥等疫情發(fā)生地旅行的流感樣病例要及時登記報告。各流感監(jiān)測哨點醫(yī)院要按照《全國流感監(jiān)測方案》要求，認真篩查流感樣病例，做好病例登記、報告和采樣、送樣等工作，對未分型的甲型流感毒株或樣本要及時送省疾病預(yù)防控制中心。市疾病預(yù)防控制中心實驗室要及時開展病例標本的病毒分離工作，并送省疾病預(yù)防控制中心進行復(fù)核鑒定及抗原分析。病例的診斷報告應(yīng)嚴格執(zhí)行衛(wèi)生部印發(fā)的《人感染豬流感預(yù)防控制技術(shù)指南（試行）》、《人感染豬流感診療方案（2009版）》和《徐州市甲型H1N1流感醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急處置預(yù)案（試行）》。
四、認真準備，做好疫情的應(yīng)急處置
我局已制定并下發(fā)了《徐州市甲型H1N1流感醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急處置預(yù)案（試行）》，各地要結(jié)合實際，制定本地區(qū)的預(yù)案和相關(guān)技術(shù)方案，認真落實疫情動態(tài)分析與日報告制度，切實做好人力、技術(shù)、物資等準備工作，重點加強醫(yī)務(wù)和疾控人員診斷治療、消毒隔離和個人防護等相關(guān)知識的全員培訓(xùn)。各級疾控機構(gòu)要做好相關(guān)檢測試劑、耗材、消殺藥械和防護用品的儲備工作；定點醫(yī)療機構(gòu)要做好床位、設(shè)備、設(shè)施、藥品、防護用品等儲備工作，急救中心要做好車輛、設(shè)備、設(shè)施、防護用品的儲備工作，規(guī)范設(shè)置的收治病房和專用救護車要保證處于備用狀態(tài)。省衛(wèi)生廳確定南京市第二醫(yī)院為省級定點收治醫(yī)院。我局已確定市傳染病醫(yī)院為市級定點收治醫(yī)院，指定市急救醫(yī)療中心統(tǒng)一負責(zé)主城區(qū)疑似和確診病例的轉(zhuǎn)運工作。各級衛(wèi)生行政部門要盡快指定定點收治醫(yī)院，集中收治可能出現(xiàn)的甲型H1N1流感病例，指定急救中心統(tǒng)一負責(zé)疑似和確診病例的轉(zhuǎn)運工作。醫(yī)療機構(gòu)和疾控機構(gòu)要做好甲型H1N1流感疑似病例的預(yù)檢分診和醫(yī)學(xué)觀察工作，對于重癥病例醫(yī)療機構(gòu)要積極組織會診和搶救并及時報告；疾控機構(gòu)要認真做好流行病學(xué)調(diào)查和關(guān)實驗室檢測等工作；醫(yī)療機構(gòu)要按照《醫(yī)院感染管理辦法》的要求，做好消毒隔離和人員防護，防止院內(nèi)交叉感染。
五、加強值守，確保防控措施落實到位
5月1日，香港出現(xiàn)首例確診甲型H1N1流感病例。雖然目前我國內(nèi)地尚未發(fā)現(xiàn)甲型H1N1流感疫情，但根據(jù)該疾病的流行特點和當前全球疫情態(tài)勢分析，防控形勢十分嚴峻。各級衛(wèi)生行政部門、疾控機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)要充分準備、嚴陣以待，嚴格24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，衛(wèi)生應(yīng)急隊伍要24小時待命，做到人員到位、聯(lián)絡(luò)通暢、反應(yīng)迅速，各地要對防控工作進行督查，確保各項措施落到實處。
六、開展宣教，維護社會和諧穩(wěn)定
各地要廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，倡導(dǎo)良好衛(wèi)生習(xí)慣，創(chuàng)造健康衛(wèi)生環(huán)境。結(jié)合城鄉(xiāng)兩個基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，啟動一輪全市預(yù)防甲型H1N1流感的健康宣教工作，主動加強與新聞媒體的溝通，通過電視公益廣告、電臺廣播、印發(fā)宣傳材料等多種形式，向社會公眾宣傳人感染豬流感的預(yù)防知識。通過12320熱線咨詢電話、互聯(lián)網(wǎng)等媒介，實現(xiàn)與社會公眾的互動，消除社會公眾的恐慌心理和焦躁情緒，維護社會和諧穩(wěn)定。
全市衛(wèi)生系統(tǒng)要充分發(fā)揚抗擊非典和汶川地震抗震救災(zāi)的精神，打好防控甲型H1N1流感的阻擊戰(zhàn)和殲滅戰(zhàn)，切實保障人民群眾的身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，并為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供重要保障。
徐州市衛(wèi)生局
二〇〇九年五月二日
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