熊梓健是邵店鎮(zhèn)悅集村的一位農(nóng)民，當(dāng)他從新沂市合作醫(yī)療管理辦公室領(lǐng)到40000元的報(bào)銷款，激動(dòng)的說(shuō)：“這報(bào)銷款真是我的救命錢(qián)??！祖祖輩輩也沒(méi)聽(tīng)說(shuō)農(nóng)民看病能報(bào)銷……”幾年來(lái)，他為治病先后花去十多萬(wàn)元錢(qián)，家庭都要給拖跨了，一個(gè)種莊稼的老百姓哪里能擔(dān)負(fù)的起。在新沂市，像熊梓健一樣參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民有60多萬(wàn)人，占全市農(nóng)業(yè)人口的80%以上。
大病、小病敢往醫(yī)院跑 老百姓踏實(shí)
致富十年功，大病一日窮。80%貧困戶是因病致貧的，要想從根本上解決農(nóng)民因病致貧問(wèn)題，要從根本上最大限度的解決了老百姓的醫(yī)療保障問(wèn)題，合作醫(yī)療辦公室采取多種方式向老百姓進(jìn)行宣傳。10元錢(qián)并不多，可要讓農(nóng)民明白這個(gè)理，政府為了認(rèn)真開(kāi)展好宣傳好這項(xiàng)工作還真下了一番工夫，結(jié)合我市衛(wèi)生工作的實(shí)際進(jìn)行了廣泛深入的宣傳引導(dǎo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，平均每年全市組織8萬(wàn)多人次深入村戶進(jìn)行宣傳。
但宣傳歸宣傳，許多農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療還是持懷疑態(tài)度。新安鎮(zhèn)瑯墩村村民隋士林，一向身體硬朗，工作人員幾次到他家里講解宣傳時(shí)，他賭氣似地交了10元錢(qián)。后來(lái)消化道出血，花了47525元醫(yī)藥費(fèi)。領(lǐng)到19319余元報(bào)銷款和大病救助金時(shí)，他的眼淚一下子流了出來(lái)：“沒(méi)想到，我只交了10元錢(qián)卻能得到這么多的報(bào)銷補(bǔ)償。”
無(wú)獨(dú)有偶，農(nóng)民安朱紅，抱著試試看的心理參加了合作醫(yī)療。不久前因患有下肢靜脈栓塞住院花了4萬(wàn)4千多元，得到1萬(wàn)余元的報(bào)銷補(bǔ)償。當(dāng)她拿著報(bào)銷款時(shí)驚喜萬(wàn)分，逢人就說(shuō)：“以前看病貴，我們是‘小病扛、大病拖’，如今有了合作醫(yī)療，大病、小病敢往醫(yī)院跑，咱老百姓心里踏實(shí)啦！”
一石激起千層浪。如今，新型農(nóng)村合作醫(yī)療已在當(dāng)?shù)厝罕娦闹袠?shù)起了威信。北溝鎮(zhèn)嶂滄村村民郭振俠說(shuō)：“現(xiàn)在，只要發(fā)個(gè)通知，村里90%的人會(huì)主動(dòng)來(lái)交費(fèi)?！?/P>
錢(qián)賬分離封閉運(yùn)行 老百姓放心
“農(nóng)村合作醫(yī)療基金是農(nóng)民的‘救命錢(qián)’，誰(shuí)也不能動(dòng)。”為了管好這筆資金，市財(cái)政局于2003年專門(mén)設(shè)立了合作醫(yī)療資金專戶，在資金管理過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的管理原則，保證基金“錢(qián)賬分離、封閉運(yùn)行”外，財(cái)政局管“錢(qián)”，合醫(yī)辦管“賬”，真正實(shí)現(xiàn)了“收錢(qián)的不管錢(qián)，管錢(qián)的不摸錢(qián)，付錢(qián)的不管賬”。同時(shí)，由人大、政協(xié)、審計(jì)等部門(mén)組成的監(jiān)督委員會(huì)對(duì)資金的使用進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)將農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)情況每月進(jìn)行張榜公布，接受社會(huì)監(jiān)督，讓農(nóng)民完全放心。
為了讓參加合作醫(yī)療的農(nóng)民享受更多實(shí)惠，市各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的藥品價(jià)格制度，公開(kāi)藥品價(jià)格，規(guī)范農(nóng)合病人用藥范圍。為33451位“兩戶（五保戶、特困戶）兩屬（軍屬、烈屬）”代繳合作醫(yī)療資金33.451萬(wàn)元；報(bào)銷封頂線由30000元上升到40000元。
截至目前，我市有68.62萬(wàn)人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參與率89.87%，共籌資3431.21萬(wàn)元。全市已有134.10萬(wàn)人次享受報(bào)銷補(bǔ)助，累計(jì)報(bào)銷補(bǔ)助資金2479.10萬(wàn)元。其中，用于門(mén)診報(bào)銷補(bǔ)助1063.37萬(wàn)元，住院費(fèi)用報(bào)銷補(bǔ)助1686.20萬(wàn)元，其中，報(bào)銷5000-10000元的221人，報(bào)銷1萬(wàn)元以上的76人。
小病不出村大病不出市 老百姓方便
靠農(nóng)民每人10元錢(qián)，當(dāng)然很難撐起整個(gè)農(nóng)村醫(yī)療體系。
為推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，衛(wèi)生局近3年來(lái)共投入1200多萬(wàn)元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，總投入相當(dāng)于試點(diǎn)實(shí)施前20年的總和。全市建立了361個(gè)村級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，加大對(duì)基層衛(wèi)生的投入力度，為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了X光機(jī)、B超等醫(yī)療設(shè)備。各醫(yī)療衛(wèi)生單位專門(mén)開(kāi)通了新農(nóng)村合作醫(yī)療“農(nóng)民醫(yī)療保障綠色通道”，全市已為參合農(nóng)民免收掛號(hào)費(fèi)用76.8萬(wàn)人次共80.9萬(wàn)元，減免各種檢查費(fèi)用68.31萬(wàn)人次共568.9萬(wàn)元。此外，還舉辦了9期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)技術(shù)人員1184人次，并對(duì)全市鄉(xiāng)村衛(wèi)生室室長(zhǎng)進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，讓農(nóng)民們享受優(yōu)質(zhì)低廉的醫(yī)療服務(wù)。
草橋鎮(zhèn)婦女趙玉梅，臨產(chǎn)前給醫(yī)院打了個(gè)求助電話，雖然她家離鎮(zhèn)醫(yī)院有10公里遠(yuǎn)，可半小時(shí)不到救護(hù)車就把她送到了醫(yī)院婦產(chǎn)科。“真沒(méi)想到啊，現(xiàn)在住院醫(yī)藥費(fèi)不僅能報(bào)銷，而且醫(yī)院的車還免費(fèi)送我來(lái)住院，衛(wèi)生院就像建在家門(mén)口一樣，服務(wù)真好?！壁w玉梅說(shuō)：“現(xiàn)在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)療技術(shù)水平比以前強(qiáng)多了。住在鎮(zhèn)醫(yī)院離家近，家人可以回去做飯?jiān)偎蛠?lái)，還可以照顧家里的活計(jì)，挺方便的。”
“小病不出村，大病不出市”，在我市越來(lái)越多的農(nóng)民群眾享受到了這種方便。
自從開(kāi)展試點(diǎn)工作以來(lái)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療猶如一縷縷春風(fēng)，吹進(jìn)了百姓的心里，溫暖了百姓的心窩。百姓的爽朗笑聲證明，我市的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度有效地減輕了農(nóng)民群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，因病致貧、因病返貧的狀況也得到了緩解。（
