一、在疫情防控工作中,單位和個(gè)人有哪些義務(wù)?
答:《傳染病防治法》第十二條規(guī)定:“在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人,必須接受疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)傳染病的調(diào)查、檢驗(yàn)、采集樣本、隔離治療等預(yù)防、控制措施,如實(shí)提供有關(guān)情況。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得泄露涉及個(gè)人隱私的有關(guān)信息、資料。”《傳染病防治法》第三十一條規(guī)定:“任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告。”
《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第五十四條規(guī)定:“任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息。”
《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第五十六條規(guī)定:“受到自然災(zāi)害危害或者發(fā)生事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件的單位,應(yīng)當(dāng)立即組織本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員營(yíng)救受害人員,疏散、撤離、安置受到威脅的人員,控制危險(xiǎn)源,標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域,封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所,并采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施,同時(shí)向所在地縣級(jí)人民政府報(bào)告;……突發(fā)事件發(fā)生地的其他單位應(yīng)當(dāng)服從人民政府發(fā)布的決定、命令,配合人民政府采取的應(yīng)急處置措施,做好本單位的應(yīng)急救援工作,并積極組織人員參加所在地的應(yīng)急救援和處置工作。”
《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第五十七條規(guī)定:“突發(fā)事件發(fā)生地的公民應(yīng)當(dāng)服從人民政府、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者所屬單位的指揮和安排,配合人民政府采取的應(yīng)急處置措施,積極參加應(yīng)急救援工作,協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序。”
二、居民不配合流行病學(xué)調(diào)查,其法律后果有哪些?
1.民事責(zé)任。按照《傳染病防治法》第七十七條規(guī)定,單位和個(gè)人違反本法規(guī)定,導(dǎo)致傳染病傳播、流行,給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任?!锻话l(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第六十七條規(guī)定:“單位或者個(gè)人違反本法規(guī)定,導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生或者危害擴(kuò)大,給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。”
2.行政責(zé)任。這是拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的行為,屬于妨害社會(huì)管理的行為,按照《治安管理處罰法》第五十條的規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款。
3.刑事責(zé)任。違反傳染病防治法的規(guī)定,拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施的,引起新冠病毒傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的,按《刑法》第三百三十條妨害傳染病防治罪定罪處罰。處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員(包括在國(guó)家機(jī)關(guān)中從事疫情防控公務(wù)的人員)依法開展疫情調(diào)查工作的,可按《刑法》第二百七十七條妨害公務(wù)罪定罪處罰。
三、居民不配合隔離防控措施,行政部門依法可采取的措施有哪些?
1.居民違反相關(guān)隔離防控措施的,可由公安機(jī)關(guān)協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取強(qiáng)制隔離治療措施。
《傳染病防治法》第三十九條規(guī)定:“醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)甲類傳染病時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取下列措施:(一)對(duì)病人、病原攜帶者,予以隔離治療,隔離期限根據(jù)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果確定;(二)對(duì)疑似病人,確診前在指定場(chǎng)所單獨(dú)隔離治療;(三)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者,在指定場(chǎng)所進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和采取其他必要的預(yù)防措施。
拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的,可以由公安機(jī)關(guān)協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取強(qiáng)制隔離治療措施。”
《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》第四十四條規(guī)定:“在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在衛(wèi)生行政主管部門或者有關(guān)機(jī)構(gòu)采取醫(yī)學(xué)措施時(shí)應(yīng)當(dāng)予以配合;拒絕配合的,由公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行。”
2、采取警告、罰款及行政拘留的行政處罰。
依據(jù)《治安管理處罰法》第五十條規(guī)定:“有下列行為之一的,處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款:(一)拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的;(二)阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的”。
如果居民違反政府疫情防控決定、命令擅自外出,或者強(qiáng)行阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行相關(guān)防控措施的,可以視情節(jié)大小處以警告、罰款或行政拘留的行政處罰。
3、以暴力方法妨害國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員采取隔離防控措施的,可依照《刑法》第二百七十七條規(guī)定:“以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。”對(duì)于居家隔離期間擅自離開管控區(qū)域,以暴力、威脅方法妨害國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法采取的防控、檢疫、隔離等措施的,可依照刑法第二百七十七條規(guī)定,以妨害公務(wù)罪追究刑事責(zé)任。
四、封控、封閉小區(qū)的居民違反防疫規(guī)定,擅自外出、聚集,其法律后果有哪些?
1、民事責(zé)任。按照《傳染病防治法》第七十七條規(guī)定,單位和個(gè)人違反本法規(guī)定,導(dǎo)致傳染病傳播、流行,給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
2、行政責(zé)任。這是拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的行為,屬于妨害社會(huì)管理的行為,按照《治安管理處罰法》第五十條的規(guī)定,處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款。
3、刑事責(zé)任。違反《傳染病防治法》的規(guī)定,拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施的,引起新冠病毒傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的,按《刑法》第三百三十條妨害傳染病防治罪定罪處罰。處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。確診病人、病原攜帶者,隱瞞病情、瞞報(bào)行程信息,進(jìn)入公共場(chǎng)所或者公共交通工具,故意造成新型冠狀病毒傳播的,可能構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。
五、違反疫情防控規(guī)定,亂扔口罩、防護(hù)服等醫(yī)療防護(hù)用品等,其法律后果有哪些?
1、民事責(zé)任。按照《傳染病防治法》第七十七條規(guī)定,單位和個(gè)人違反本法規(guī)定,導(dǎo)致傳染病傳播、流行,給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
2、刑事責(zé)任。根據(jù)《刑法》第三百三十八條,違反傳染病防治法等疫情防控規(guī)定,隨意處置含新型冠狀病毒病原體的醫(yī)療防護(hù)用品、器材、醫(yī)療生活廢物以及其他有毒有害物質(zhì),嚴(yán)重污染環(huán)境的,可能涉嫌污染環(huán)境罪。
故意投放新冠肺炎病原體,嚴(yán)重危害公共安全,致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的,可能涉嫌違反《刑法》第一百一十四條、第一百一十五條,構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。
六、居民編造、故意傳播虛假疫情信息的,其法律后果有哪些?
1、行政責(zé)任。《治安管理處罰法》第二十五條規(guī)定:“有下列行為之一的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款:(一)散布謠言,謊報(bào)險(xiǎn)情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的;……”
《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第六十五條規(guī)定:“違反本法規(guī)定,編造并傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息,或者明知是有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息而進(jìn)行傳播的,責(zé)令改正,給予警告;造成嚴(yán)重后果的,依法暫停其業(yè)務(wù)活動(dòng)或者吊銷其執(zhí)業(yè)許可證;負(fù)有直接責(zé)任的人員是國(guó)家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)對(duì)其依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。”
2、刑事責(zé)任?!缎谭ā返诙倬攀粭l之一第二款規(guī)定:“編造虛假的險(xiǎn)情、疫情、災(zāi)情、警情,在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播,或者明知是上述虛假信息,故意在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播,嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成嚴(yán)重后果的,處三年以上七年以下有期徒刑。”
七、居民和企業(yè)不配合開展疫情防控相關(guān)的消毒工作,經(jīng)勸阻無(wú)效的,其法律后果有哪些?
1、民事責(zé)任。按照《傳染病防治法》第七十七條規(guī)定,單位和個(gè)人違反本法規(guī)定,導(dǎo)致傳染病傳播、流行,給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
2、行政責(zé)任。涉嫌違反《治安管理處罰法》第五十條,處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款。
3、刑事責(zé)任。引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的,可能涉嫌違反《刑法》第三百三十條,構(gòu)成妨害傳染病防治罪。以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員(包括在國(guó)家機(jī)關(guān)中從事疫情防控公務(wù)的人員)依法開展疫情調(diào)查工作的,可能涉嫌違反《刑法》第二百七十七條,構(gòu)成妨害公務(wù)罪。
八、納入核酸檢測(cè)范圍的人群,無(wú)故不參加統(tǒng)一組織的核酸檢測(cè),其法律后果有哪些?
答:1、行政責(zé)任。上述行為涉嫌違反《傳染病防治法》第十二條規(guī)定的法定義務(wù)。這是拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的行為,屬于妨害社會(huì)管理的行為,根據(jù)《治安管理處罰法》第五十條的規(guī)定,按照不同情節(jié),可處以警告、罰款、拘留等治安管理處罰。
2、刑事責(zé)任。違反傳染病防治法的規(guī)定,拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施的,引起新冠病毒傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的,可按《刑法》第三百三十條妨害傳染病防治罪定罪處罰。
九、出入有關(guān)公共場(chǎng)所,拒不配合健康信息核查,拒絕配合身份登記規(guī)定的,或乘坐公共交通工具,出入有關(guān)公共場(chǎng)所,拒不配合管理人員的勸導(dǎo)配戴口罩的,其法律后果有哪些?
1、行政責(zé)任。上述行為涉嫌違反《治安管理處罰法》第二十三條,處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)較重的,處以五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款。
2、刑事責(zé)任。引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的,可能涉嫌違反《刑法》第三百三十條,構(gòu)成妨害傳染病防治罪。
十、健康碼為黃碼、紅碼的人員,不按照規(guī)定居家健康監(jiān)測(cè)或者集中隔離觀察的,其法律后果有哪些?
1、行政責(zé)任。涉嫌違反《治安管理處罰法》第五十條,處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款。
2、刑事責(zé)任。引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的,可能涉嫌違反《刑法》第三百三十條,構(gòu)成妨害傳染病防治罪。
十一、疫情防控期間,居民違反規(guī)定外出參加打牌、餐飲、娛樂等聚集活動(dòng),經(jīng)勸阻無(wú)效的,其法律后果有哪些?
1、行政責(zé)任。涉嫌違反《治安管理處罰法》第五十條,處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款。
2、刑事責(zé)任。引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的,可能涉嫌違反《刑法》第三百三十條,構(gòu)成妨害傳染病防治罪;確診病人、病原攜帶者,隱瞞病情、瞞報(bào)行程信息,進(jìn)入公共場(chǎng)所或者乘坐公共交通工具,造成新型冠狀病毒傳播的,可能涉嫌違反《刑法》第一百一十四條、第一百一十五條,構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。
十二、疫情防控期間,在家庭住所開設(shè)輔導(dǎo)班、棋牌檔、麻將室,違規(guī)售賣感冒發(fā)熱藥品等,其法律后果有哪些?
1、民事責(zé)任。按照《傳染病防治法》第七十七條規(guī)定,單位和個(gè)人違反本法規(guī)定,導(dǎo)致傳染病傳播、流行,給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
2、行政責(zé)任。涉嫌違反《治安管理處罰法》第五十條,處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款。
3、刑事責(zé)任。引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的,可能涉嫌違反《刑法》第三百三十條,構(gòu)成妨害傳染病防治罪。
十三、集中隔離結(jié)束后,不按照規(guī)定接受健康監(jiān)測(cè)和管理,經(jīng)勸阻無(wú)效的,其法律后果有哪些?
1、行政責(zé)任。涉嫌違反《治安管理處罰法》第五十條,處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款。
2、刑事責(zé)任。引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的,可能涉嫌違反《刑法》第三百三十條,構(gòu)成妨害傳染病防治罪。
十四、隱瞞病情、瞞報(bào)行程信息(尤其是重點(diǎn)地區(qū)旅居史)、隱瞞與確診病例或者疑似病例有密切接觸史的,其法律后果有哪些?
1、行政責(zé)任。涉嫌違反《治安管理處罰法》第五十條,處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款。
2、刑事責(zé)任。引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的,可能涉嫌違反《刑法》第三百三十條,構(gòu)成妨害傳染病防治罪;確診病人、病原攜帶者,隱瞞病情、瞞報(bào)行程信息,進(jìn)入公共場(chǎng)所或者乘坐公共交通工具,造成新型冠狀病毒傳播的,可能涉嫌違反《刑法》第一百一十四條、第一百一十五條,構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。
十五、偽造核酸檢測(cè)陰性證明,逃避正常檢查,其法律后果有哪些?
1、行政責(zé)任。偽造假證明者如果身體健康而只是持偽造核酸檢測(cè)報(bào)告證明的,可能面臨治安管理處罰或其它行政處罰。
2、刑事責(zé)任。如果存在多次要求他人偽造核酸檢測(cè)證明,違反疫情防控政策,逃避正常檢查的行為,以及如果最終檢測(cè)證明其是確診患者、病原攜帶者,引起疫情傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn),危害公共安全,可能會(huì)按以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰。
十六、新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能復(fù)工的,用人單位是否應(yīng)當(dāng)支付工資?
答:人力資源社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》第一條規(guī)定,對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工,企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報(bào)酬,并不得依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第40條、第41條與職工解除勞動(dòng)合同。
十七、勞動(dòng)者因新型冠狀病毒感染肺炎被隔離期滿后返回工作單位被歧視,應(yīng)當(dāng)怎么辦?
答:根據(jù)《傳染病防治法》第十六條的規(guī)定,國(guó)家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)心、幫助傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人,使其得到及時(shí)救治。任何單位和個(gè)人不得歧視傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人。勞動(dòng)者因新型冠狀病毒感染肺炎被隔離期滿后返回工作單位后,任何單位和個(gè)人不得歧視。
十八、在疫情防控期間,因采取突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施,導(dǎo)致訴訟、行政復(fù)議、仲裁活動(dòng)不能正常進(jìn)行的,是否可以適用時(shí)效中止或者程序中止的規(guī)定?
答:可以適用。根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第十三條的規(guī)定,因采取突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施,訴訟、行政復(fù)議、仲裁活動(dòng)不能正常進(jìn)行的,適用有關(guān)時(shí)效中止和程序中止的規(guī)定,但法律另有規(guī)定的除外。
十九、捏造漲價(jià)信息,哄抬物價(jià),推動(dòng)商品價(jià)格過高上漲,牟取暴利的,會(huì)承擔(dān)何種法律責(zé)任?
答:經(jīng)營(yíng)者捏造漲價(jià)信息,哄抬物價(jià),推動(dòng)商品價(jià)格過高上漲的行為,是《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十四條規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者不得有的不正當(dāng)價(jià)格行為。對(duì)于上述行為,根據(jù)該條和國(guó)務(wù)院《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條的規(guī)定,有關(guān)職能部門可以對(duì)經(jīng)營(yíng)者作出責(zé)令改正、沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款的行政處罰;沒有違法所得的,處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款,情節(jié)較重的處50萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
另根據(jù)最高法、最高檢、公安部、司法部《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》的規(guī)定,在疫情防控期間,違反國(guó)家有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、價(jià)格管理等規(guī)定,囤積居奇,哄抬疫情防控急需的口罩、護(hù)目鏡、防護(hù)服、消毒液等防護(hù)用品、藥品或者其他涉及民生的物品價(jià)格,牟取暴利,違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié),嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的,依照刑法第二百二十五條第四項(xiàng)的規(guī)定,以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。
二十、疫情防控期間,破壞交通設(shè)施要承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任?
答:最高法、最高檢、公安部、司法部《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》規(guī)定,在疫情防控期間,破壞軌道、橋梁、隧道、公路、機(jī)場(chǎng)、航道、燈塔、標(biāo)志或者進(jìn)行其他破壞活動(dòng),足以使火車、汽車、電車、船只、航空器發(fā)生傾覆、毀壞危險(xiǎn)的,依照刑法第一百一十七條、第一百一十九條第一款的規(guī)定,以破壞交通設(shè)施罪定罪處罰。
辦理破壞交通設(shè)施案件,要區(qū)分具體情況,依法審慎處理。對(duì)于為了防止疫情蔓延,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自封路阻礙交通,未造成嚴(yán)重后果的,一般不以犯罪論處,由主管部門予以糾正。
二十一、在疫情暴發(fā)、流行地區(qū),地方政府可以采取哪些緊急措施?
答:《傳染病防治法》第四十二條規(guī)定:“傳染病暴發(fā)、流行時(shí),縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織力量,按照預(yù)防、控制預(yù)案進(jìn)行防治,切斷傳染病的傳播途徑,必要時(shí),報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民政府決定,可以采取下列緊急措施并予以公告:
(一)限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動(dòng);
(二)停工、停業(yè)、停課;
(三)封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品;
(四)控制或者撲殺染疫野生動(dòng)物、家畜家禽;
(五)封閉可能造成傳染病擴(kuò)散的場(chǎng)所。
上級(jí)人民政府接到下級(jí)人民政府關(guān)于采取前款所列緊急措施的報(bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出決定。緊急措施的解除,由原決定機(jī)關(guān)決定并宣布。”
《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第四十九條規(guī)定:“自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府可以采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急處置措施:
(一)組織營(yíng)救和救治受害人員,疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施;
(二)迅速控制危險(xiǎn)源,標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域,封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所,劃定警戒區(qū),實(shí)行交通管制以及其他控制措施;
(三)立即搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施,向受到危害的人員提供避難場(chǎng)所和生活必需品,實(shí)施醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施;
(四)禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施,關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,中止人員密集的活動(dòng)或者可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及采取其他保護(hù)措施;
(五)啟用本級(jí)人民政府設(shè)置的財(cái)政預(yù)備費(fèi)和儲(chǔ)備的應(yīng)急救援物資,必要時(shí)調(diào)用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具;
(六)組織公民參加應(yīng)急救援和處置工作,要求具有特定專長(zhǎng)的人員提供服務(wù);
(七)保障食品、飲用水、燃料等基本生活必需品的供應(yīng);
(八)依法從嚴(yán)懲處囤積居奇、哄抬物價(jià)、制假售假等擾亂市場(chǎng)秩序的行為,穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格,維護(hù)市場(chǎng)秩序;
(九)依法從嚴(yán)懲處哄搶財(cái)物、干擾破壞應(yīng)急處置工作等擾亂社會(huì)秩序的行為,維護(hù)社會(huì)治安;
(十)采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。”
二十二、傳染病暴發(fā)、流行時(shí),各級(jí)政府可以采取哪些人員、物資的征調(diào)措施?
答:《傳染病防治法》第四十五條規(guī)定:“傳染病暴發(fā)、流行時(shí),根據(jù)傳染病疫情控制的需要,國(guó)務(wù)院有權(quán)在全國(guó)范圍或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi),縣級(jí)以上地方人民政府有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)集人員或者調(diào)用儲(chǔ)備物資,臨時(shí)征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。緊急調(diào)集人員的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予合理報(bào)酬。臨時(shí)征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償;能返還的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。”
《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第五十二條規(guī)定:“履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府,必要時(shí)可以向單位和個(gè)人征用應(yīng)急救援所需設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地、交通工具和其他物資,請(qǐng)求其他地方人民政府提供人力、物力、財(cái)力或者技術(shù)支援,要求生產(chǎn)、供應(yīng)生活必需品和應(yīng)急救援物資的企業(yè)組織生產(chǎn)、保證供給,要求提供醫(yī)療、交通等公共服務(wù)的組織提供相應(yīng)的服務(wù)。履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府,應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位,優(yōu)先運(yùn)送處置突發(fā)事件所需物資、設(shè)備、工具、應(yīng)急救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員。”
由于防疫中具體情況紛繁蕪雜,本問答不構(gòu)成具有約束力的法律適用和法律效果評(píng)價(jià),僅具有參考意義。
當(dāng)前疫情防控處于最關(guān)鍵的階段,建議廣大市民嚴(yán)格遵守法律法規(guī)規(guī)定,主動(dòng)配合政府及其相關(guān)部門采取的疫情防控措施,眾志成城,共克時(shí)艱,如有相關(guān)法律問題可以通過“12348公共法律服務(wù)熱線”以及“江蘇微解紛”小程序咨詢。
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