全程導醫(yī)網(wǎng) 徐州健康信息：2019年全市衛(wèi)生健康工作要點于近日出爐，為促進衛(wèi)生健康事業(yè)更加平衡更加充分發(fā)展，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感，加快淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市建設，今年我市將深入推進健康徐州建設、綜合醫(yī)改、區(qū)域性醫(yī)療服務中心建設，在?；?、強基層、建機制、筑高地等方面多措并舉。
關(guān)鍵詞 1
健康徐州建設
制定并實施全市居民營養(yǎng)計劃 發(fā)布適合不同人群特點的膳食指南
圍繞普及健康生活、優(yōu)化健康服務、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)等五大重點領域，扎實推進健康徐州建設十二大行動。
制定并實施全市居民營養(yǎng)計劃，發(fā)布適合不同人群特點的膳食指南。倡導健康文明生活方式，組織開展“三減三健”等專項行動，全市居民健康素養(yǎng)水平提高到24%以上。以賈汪區(qū)馬莊村為試點，由點及面，逐步推開，開展全方位全生命周期的健康服務能力建設。
進一步健全長效工作機制，鞏固提升國家衛(wèi)生城市內(nèi)涵，指導豐縣、沛縣、睢寧縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，年內(nèi)創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)2-3個、省級衛(wèi)生鎮(zhèn)5-8個、市級衛(wèi)生鎮(zhèn)17個、省級衛(wèi)生村50-60個、市級衛(wèi)生村345個。積極實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，深入開展“廁所革命”，完成農(nóng)村改廁任務6.67萬戶。做好生活垃圾分類工作，扎實推進控煙工作。
大力推進健康城市健康單元建設。建成省級健康村15個、健康社區(qū)20個、健康單位30個。遴選部分縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造一批健康徐州建設示范點，形成點、線、面融合發(fā)展的格局。
關(guān)鍵詞 2
綜合醫(yī)改
二級以上醫(yī)院全面開展分時段預約診療
有序推進分級診療制度建設。推進完善各類區(qū)域醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)療集團建設，探索實施市、縣“事業(yè)性醫(yī)療集團”試點。年內(nèi)所有縣(市)、銅山區(qū)、賈汪區(qū)全面啟動縣域醫(yī)共體建設，開展基層衛(wèi)生人才“縣管鎮(zhèn)用”工作。市區(qū)全面啟動緊密型醫(yī)聯(lián)體建設工作，政府舉辦的基層醫(yī)療機構(gòu)全部加入，推進形成利益共同體、責任共同體、服務共同體、管理共同體。同步協(xié)調(diào)推進醫(yī)保支付方式改革。建立健全醫(yī)療機構(gòu)分工協(xié)作機制，至2019年底，二級以上醫(yī)院全面開展分時段預約診療等線上服務，逐步擴大日間手術(shù)按病種收付費的病種數(shù)量，引導向下轉(zhuǎn)診。加強重大疾病單病種管理，推進分級診療急慢分治、區(qū)域分開。做細做實家庭醫(yī)生簽約服務，重點提高簽約質(zhì)量，讓家庭醫(yī)生“能看病、看好病”，做到簽約一人、履約一人、做實一人。推行基層首診式簽約，落實簽約服務收費政策，上級醫(yī)院要給家庭醫(yī)生留有一定數(shù)量的專家號、預約號，調(diào)動家庭醫(yī)生提供簽約服務的積極性。
進一步優(yōu)化調(diào)整醫(yī)療服務價格
完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，年內(nèi)不少于80%的二級以上醫(yī)院完成章程制定工作。協(xié)同推進公立醫(yī)院人事編制和薪酬制度改革工作，進一步探索年薪制、項目工資制等多種模式的薪酬制度。加強公立醫(yī)院黨的建設，推動黨委領導下的院長負責制，健全醫(yī)院議事決策制度。進一步優(yōu)化調(diào)整醫(yī)療服務價格，擴大公立醫(yī)院用人自主權(quán)，落實“兩個允許”。建立健全以公益性為導向的考核評價機制，充分發(fā)揮公立醫(yī)院績效考核的引導效應。
完善基本藥物制度，嚴格執(zhí)行國家基本藥物目錄管理政策，進一步提高公立醫(yī)療機構(gòu)基本藥物使用量。做好短缺藥品信息監(jiān)測，全面落實短缺藥品分級儲備制度，切實保障短缺藥品供應。
關(guān)鍵詞 3
區(qū)域性醫(yī)療服務中心
全面完成市第一人民醫(yī)院南遷、北區(qū)股份制醫(yī)院建設
不斷優(yōu)化優(yōu)質(zhì)資源配置。全面完成市第一人民醫(yī)院南遷、北區(qū)股份制醫(yī)院建設，加快推進市公共衛(wèi)生中心建設，積極推進市中醫(yī)院、兒童醫(yī)院、康復醫(yī)院、婦幼保健院新院建設。加快推進豐縣人民醫(yī)院、豐縣中醫(yī)院、沛縣人民醫(yī)院、睢寧縣中醫(yī)院、新沂市中醫(yī)院、銅山區(qū)中醫(yī)院、邳州市中醫(yī)院等一批縣級醫(yī)院工程建設。
深入實施“名醫(yī)、名科、名院”工程。實施國家臨床重點?？仆黄朴媱?，重點支持眼科、麻醉科、急救醫(yī)學科、心內(nèi)科、康復科、新生兒科、中醫(yī)皮膚科等專科創(chuàng)建國家臨床重點專科。加快推進市兒童醫(yī)院牽頭創(chuàng)建國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心。重點建設麻醉、心腦血管、腫瘤等淮海經(jīng)濟區(qū)區(qū)域性診療中心，加快推進徐州醫(yī)科大學附屬醫(yī)院、市中心醫(yī)院省級綜合類區(qū)域醫(yī)療中心建設步伐。推進市中醫(yī)院、市兒童醫(yī)院、市婦幼保健院、市康復醫(yī)院、市口腔醫(yī)院等?？漆t(yī)院組建專科聯(lián)盟。
加快推進高危孕產(chǎn)婦、新生兒等五大救治中心建設
加快實施重大醫(yī)療健康項目。加快推進高危孕產(chǎn)婦、新生兒、創(chuàng)傷、胸痛、卒中等五大救治中心建設。加快推進質(zhì)子重離子醫(yī)院項目。積極推進吳孟超院士腫瘤精準醫(yī)學中心、醫(yī)學高科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化基地、醫(yī)學與生命科學院士專家聯(lián)盟等“一站兩中心一基地一聯(lián)盟”建設。
實施十三五“科教強衛(wèi)”工程和中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程，加快高層次衛(wèi)生人才引進培養(yǎng)。全面落實住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度，加快全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用。
組建跨區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體，開放遠程醫(yī)療服務，推動區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源共享、融合發(fā)展，建立健全區(qū)域衛(wèi)生健康協(xié)調(diào)協(xié)作工作機制，全力提升淮海經(jīng)濟區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生首位度，進一步提升淮海經(jīng)濟區(qū)乃至全國的醫(yī)療技術(shù)輻射力。
關(guān)鍵詞 4
基層服務
實施基層基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務體系提檔升級
實施基層基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務體系提檔升級三年行動計劃，實現(xiàn)鎮(zhèn)、街道、建制村、城市社區(qū)基層公衛(wèi)體系功能配置全覆蓋，有效提升機構(gòu)標準化、規(guī)范化建設水平。繼續(xù)推進“大基層”服務管理工作。推動城市社區(qū)和城鄉(xiāng)一體化程度較高的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)轉(zhuǎn)設社區(qū)醫(yī)院，積極參與國家首批社區(qū)醫(yī)院建設試點。加快推動部分農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心和城市社區(qū)醫(yī)院創(chuàng)建二級醫(yī)院。
深入開展省基層衛(wèi)生十強縣(市、區(qū))創(chuàng)建，建成262個省示范標準衛(wèi)生室和一批省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、星級家庭醫(yī)生工作室。重點加強慢病管理、兒科、康復科、全專聯(lián)合病房建設，建成市級及以上基層醫(yī)療機構(gòu)特色科室30個。
關(guān)鍵詞 5
改善醫(yī)療服務
實施醫(yī)療機構(gòu)(醫(yī)師)不良行為計分制
進一步創(chuàng)新醫(yī)療服務模式，滿足醫(yī)療服務新需求，年內(nèi)力爭所有二級以上公立醫(yī)院普遍落實臨床路徑管理、檢驗檢查結(jié)果互認等8項制度。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民服務，優(yōu)化診療流程，改善患者就醫(yī)體驗。加強康復、護理、安寧療護等接續(xù)性醫(yī)療機構(gòu)建設，提高護理特別是老年護理服務能力。
加強醫(yī)療質(zhì)量安全管理，組織明查暗訪，狠抓三級查房、手術(shù)安全核查等18項醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度落實，并將落實情況納入醫(yī)院評審范圍進行評定。
加大醫(yī)療機構(gòu)安全防范系統(tǒng)建設，健全醫(yī)患矛盾調(diào)處和醫(yī)療風險分擔機制。深入推進省“平安示范醫(yī)院”建設，持續(xù)開展“爭做人民滿意醫(yī)院 爭當人民滿意醫(yī)生”活動。實施醫(yī)療機構(gòu)(醫(yī)師)不良行為計分制，開展醫(yī)療機構(gòu)綜合信息社會公示、民營醫(yī)療機構(gòu)誠信評價，推進誠信醫(yī)療建設。
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基本公共衛(wèi)生服務
基本公共衛(wèi)生服務財政補助標準提至人均不低于75元
開展重大疾病和突發(fā)急性傳染病聯(lián)防聯(lián)控，提高對傳染病、慢性病、地方病、職業(yè)病和出生缺陷等監(jiān)測、預防和控制能力。進一步規(guī)范疫苗和預防接種工作管理，強化監(jiān)督檢查，嚴肅查處違規(guī)違法行為。落實重大疾病防治規(guī)劃，艾滋病感染者和病人管理率達到90%，肺結(jié)核患者管理率達90%。強化嚴重精神障礙患者服務管理工作，推進銅山區(qū)、邳州市社會心理健康服務試點工作，嚴重精神障礙報告患病率保持在4%。以上，患者規(guī)范管理率保持在80%以上。加強疾病預防控制體系建設，完善“三位一體”緊密協(xié)作的公共衛(wèi)生“多中心”管理模式。
基本公共衛(wèi)生服務財政補助標準提高到人均不低于75元。做好基本公共衛(wèi)生服務項目與家庭醫(yī)生簽約服務、公共衛(wèi)生及?？漆t(yī)療機構(gòu)專業(yè)性工作、基層基本醫(yī)療服務的有機結(jié)合。
每個縣(市)區(qū)新建2-3個衛(wèi)生應急示范鎮(zhèn)(社區(qū))
加大衛(wèi)生應急規(guī)范化建設力度，每個縣(市)區(qū)新建2-3個衛(wèi)生應急示范鎮(zhèn)(社區(qū))，衛(wèi)生應急示范鎮(zhèn)、社區(qū)覆蓋率達60%以上，徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)通過省衛(wèi)生應急規(guī)范化建設評估。切實加強衛(wèi)生應急培訓演練，提高突發(fā)事件、突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急處置水平。大力普及應急救護知識與技能，以縣為單位年培訓人口達3%以上，醫(yī)療衛(wèi)生人員年培訓率達95%以上，公共場所年投放AED不少于50臺，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)AED配置率達50%。縣急救醫(yī)療站獨立設置。
持續(xù)開展綜合衛(wèi)生監(jiān)督和食品安全工作。落實“雙隨機一公開”制度，加強事中事后監(jiān)管，建立健全食品安全風險評估預警及報告機制，制定實施食品安全風險監(jiān)測方案。開展食品安全標準宣傳及跟蹤評價工作，對嚴于國家標準的食品企業(yè)標準備案繼續(xù)推行“互聯(lián)網(wǎng)+”和“不見面”備案方式。
加強職業(yè)健康體檢，簡化診斷認定程序，落實工傷、醫(yī)保、救助等政策，做好塵肺病等重點職業(yè)病患者救治保障。認真開展職業(yè)健康宣傳教育，健全勞動用工制度，增強勞動者主動防護意識。
關(guān)鍵詞 7
重點人群健康服務
肝癌等10個病種納入專項救治范圍
加大實施健康扶貧力度。在原有20種大病的基礎上，增加肝癌、慢性阻塞性肺疾病、白內(nèi)障、塵肺、神經(jīng)母細胞瘤等10個病種納入專項救治范圍。加強大病救助體系建設，落實一站式即時結(jié)報，全面實施疾病應急救助基金，努力防止因病致貧、因病返貧。加強低收入人口家庭醫(yī)生簽約服務，在知情同意前提下，實現(xiàn)農(nóng)村低收入人口家庭醫(yī)生簽約服務全覆蓋。
深入實施母嬰安全行動計劃，保障婦幼群體全生命周期健康，強化孕產(chǎn)婦、新生兒危急重癥救治能力，孕產(chǎn)婦死亡率控制在9/10萬左右，新生兒死亡率控制在5%。以內(nèi)。落實出生缺陷綜合防治為民辦實事項目，確保孕婦產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查全覆蓋，減少出生缺陷發(fā)生率。組織實施《綜合防控兒童青少年近視實施方案》，落實0—6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率90%的目標任務，為在園兒童建立視力健康電子檔案。
為65歲以上老年人免費提供一次基本健康體檢
老年人健康服務方面，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，積極穩(wěn)妥推進非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型為康復、護理、安寧療護等接續(xù)性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，支持有條件的養(yǎng)老機構(gòu)開辦或內(nèi)設醫(yī)療機構(gòu)，每個縣(市)區(qū)建有1所以上老年護理院或康復醫(yī)院，全市老年護理院達到20所以上，全市至少有2家二級以上醫(yī)院和1家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)探索安寧療護服務。為全市65歲以上老年人免費提供一次基本健康體檢，抓好“安康關(guān)愛”老年意外傷害保險擴面提標，老年人參保率按照省定目標達70%以上，人均保費不低于30元。營造老齡事業(yè)發(fā)展環(huán)境，組織實施敬老月系列活動，創(chuàng)新老年精神關(guān)愛服務，落實老年優(yōu)待政策，做好老年人權(quán)益保障工作，舉辦養(yǎng)老服務業(yè)博覽會，在全社會形成敬老、孝老、愛老濃厚氛圍。
加強人口監(jiān)測和形勢分析，全面實施兩孩政策，加強生育狀況監(jiān)測調(diào)查，促進人口均衡發(fā)展。做好計劃生育特殊困難家庭幫扶穩(wěn)定工作。深入開展幸福家庭創(chuàng)建和新家庭計劃。繼續(xù)加強出生人口性別比綜合治理，全市出生人口性別比控制在110左右。
關(guān)鍵詞 8
中醫(yī)藥特色
所有公立中醫(yī)醫(yī)院全部設立治未病科、康復科、老年病科
繼續(xù)開展基層中醫(yī)藥工作先進單位創(chuàng)建工作，鞏固市級全國基層中醫(yī)藥工作先進單位成果，按期完成豐縣、沛縣、睢寧縣、銅山區(qū)全國基層中醫(yī)藥工作先進單位期滿復核工作。加強邳州市中醫(yī)院三級甲等中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建和新沂市中醫(yī)院三級中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建力度，抓好豐縣人民醫(yī)院、邳州市人民醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位建設。加強中醫(yī)重點專(學)科建設，積極爭創(chuàng)國家級、省級中醫(yī)診療中心。強化中醫(yī)醫(yī)院急診、急救、衛(wèi)生應急能力建設，加強院前急救和院內(nèi)急診的有效銜接。
所有公立中醫(yī)醫(yī)院建設中醫(yī)經(jīng)典病房2-3個，提高中藥飲片服務量占比，中藥飲片處方占門診處方總數(shù)的比例≥30%。加大醫(yī)聯(lián)體內(nèi)院內(nèi)制劑調(diào)劑使用支持力度。所有公立中醫(yī)醫(yī)院全部設立治未病科、康復科、老年病科。繼續(xù)推進基層中醫(yī)藥服務能力“十三五”提升工程，全面完成30個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)綜合診療區(qū)(中醫(yī)館)建設任務，力爭2019年底，30%的村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務站高標準建成中醫(yī)閣。
開展老中醫(yī)藥專家學術(shù)經(jīng)驗繼承工作，組織“師帶徒”和“讀經(jīng)典、上臨床、跟名師”活動，培養(yǎng)優(yōu)秀中青年中醫(yī)藥學科帶頭人。加大中醫(yī)傳統(tǒng)經(jīng)典方劑的開發(fā)和運用，注重對現(xiàn)代中醫(yī)名家遣方用藥的經(jīng)驗總結(jié)和轉(zhuǎn)化推廣。做好中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員及傳統(tǒng)醫(yī)學師承人員出師考核工作。
關(guān)鍵詞 9
智慧健康建設
加快推進醫(yī)療機構(gòu)便民惠民信息化建設
實現(xiàn)社會保障卡脫卡支付、患者診間結(jié)算等
深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民十項行動。深入開展 “互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范地區(qū)(單位)創(chuàng)建活動。進一步加強醫(yī)療和健康檔案信息互通共享，加快群眾結(jié)算支付便捷服務建設。推動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與繼續(xù)教育、綜合監(jiān)管、家庭醫(yī)生服務、藥品供應保障等相結(jié)合，推進醫(yī)療健康信息化達到更高水平。
推進各醫(yī)院加快建設醫(yī)院信息化集成平臺、信息綜合平臺及臨床數(shù)據(jù)中心，促進院內(nèi)各大系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息整合，大幅提高醫(yī)院信息化管理水平和管理效率，實現(xiàn)全市各三級醫(yī)院院內(nèi)醫(yī)療服務信息互通共享，所有三級醫(yī)院電子化病歷至少達到三級水平。
加快推進信息化便民惠民服務項目。加快推進醫(yī)療機構(gòu)便民惠民信息化建設，實現(xiàn)社會保障卡脫卡支付、患者診間結(jié)算等便民服務。加快推進“徐州健康通”建設，分時段預約掛號、檢驗檢查結(jié)果在線查詢、家庭醫(yī)師在線簽約在線履約，提高群眾就醫(yī)便捷獲得感。
徐州導醫(yī)熱線：0516-85707122
